东北东部沿边、沿山、沿江、沿 海，区位独特，生态优良，资源丰富。 区域内的 14 个成员山水相连、道路 相通、民俗相近、人情相亲。7 年来， 各成员间合作日益深化，特别是去年 通过的《东北东部经济带发展规划》（2014 － 2020）， 进一步明确了前 进方向、发展目标与合作重点，将区 域合作推向更高层次。

鸡西是一座以煤炭为主的资源 型城市，具有百年煤炭开采历史。近 年来，受大环境影响，经济下行压力 巨大。在新常态下，我们紧紧抓住国 家振兴东北老工业基地，黑龙江省实 施“五大规划”、建设龙江陆海丝绸 之路经济带战略机遇， 在市委十二届六次全会上，确定了突出“一条主 线”( 转型发展 )，实施“三大战略”( 农 业两个转变、工业双轮驱动、三产旅 贸牵动 )，做强“四大主导产业”( 两 黑一绿一药 )，全力推动“转型发展 兴市富民”的发展思路。东北东部区 域合作组织的成立，为我市产业转型 提供了更多的选择空间，创造了更大 的发展平台。

结合鸡西的资源优势和产业基础，在此从四个方面，谈谈加强区域 合作的想法。

一、打好资源牌，拓宽“两黑” 产业发展空间。 鸡西资源丰富， 有 矿产资源 54 种。煤炭地质储量 64 亿 吨，约占全省三分之一；价值堪比黄金的石墨，远景储量 8.5 亿吨（探明 储量 5.4 亿吨），居亚洲之首。煤炭、 石墨等“两黑”产业是鸡西的主导产 业。在煤炭产业上，一方面，做强采 掘、洗选等煤炭基础产业，推进煤电、 煤矸石制砖、煤层气利用，把煤炭吃 干榨净。在此，我们希望各兄弟城市 在煤炭需求方面能优先考虑鸡西及 域内其他煤城，实现资源互补，配置 优化。另一方面，大力发展煤化工产 业，开工建设了规划面积 30 平方公 里的煤化工产业园区，重点围绕煤焦 化、煤气化、煤液化三大产业链条， 推动煤炭产业向高端发展。在石墨产 业 上，2014 年， 我 市 被 中国 矿 业 联 合会命名为“ 中国石墨之都”， 这是全国第 11 个以资源命名的矿业城 市。2015 年， 我 市 国 家石 墨 产 品 质 量监督检验中心正式通过国家验收， 这是全国第二家国字号的石墨产品 质量检验中心。我们以此为依托，大 力发展石墨精深加工，建起了黑龙江 第一家石墨产业园区，成立了全国石墨产业技术创新战略联盟，先后引进 北汽、中国宝安、香港浩市等大型企 业，产品涵盖石墨纸、金刚石、锂电 负极材料等九大系列，初步形成了密 封材料、超硬材料、负极材料等六大 产业链。当前，石墨是世界稀缺资源， 更是国家战略产业，希望各兄弟城市 有远见的战略投资企业到鸡西投资， 与我们共同发展石墨深加工产业，我 们将以最高效快捷、最优质贴心的服 务，全力创造良好的投资环境。

二、打好绿色牌，深化食品医药产业合作。鸡西天蓝、地净、水清， 生态环境优良， 域内有 1400 万亩耕 地，1100 万亩林地，500 万亩湿地， 400 万亩水面。立足生态优势，我市 全力实施农业“两个战略转变”，加 快发展绿色食品产业。推动种植业向 畜牧业战略转变，先后引进汇源、鑫 宏、娃哈哈等知名企业，建设了一批 千头牛场、万头猪场，在此基础上， 大力发展肉类、乳制品深加工。推动 传统农业向绿色品牌农业战略转变， 绿色食品基地监测面积达 500 万亩， 龙头企业达 87 户，年加工绿色食品 300 万吨。积极发展互联网 + 农业， 搭建绿色食品电商平台，开展品牌线 上营销。全市有中国驰名商标 2 个， 地理标志认证产品 3 个，省著名商标 14 个，绿色食品品牌 70 个。当前， 东北东部地区是中国乃至世界闻名的绿色食品盛产区域， 产品种类之

繁、企业数量之多、销售规模之巨， 在业内举足轻重。 但也面临品牌建 设、精深加工、市场营销等诸多困难 与挑战。我们建议从品牌入手，组建 城市品牌联盟， 共同开发产品， 共 同宣传品牌，共同开拓海内外市场， 叫响东北东部绿色品牌。在医药产业 上， 我市有野生药材 231 种， 北药 种植面积 1.7 万亩，已形成以上市企 业珍宝岛制药为龙头，以乌苏里江制 药、 完达山制药等为骨干的产业体 系。我们期望与兄弟城市加强技术合 作，开展新药研发，共同推进生物医 药产业发展。

三、打好风光牌，推进旅游产业一体发展。鸡西有兴凯湖、乌苏里 江、珍宝岛等独特的旅游资源，山川 秀丽， 风光独具。 在发展旅游产业 上，我市全力做好延时、延点、延线 “三篇文章”，精心打造湿地避暑休 闲游、红色文化游、中俄跨境游“三 张名片”， 已建成 A 级以上景区 22 个，国家、省自然保护区和森林公园 11 处， 兴凯湖列入世界生物圈保护 区，鸡西成为黑龙江东部旅游黄金线 上的重要旅游目的地。我们期望与各 城市加强旅游合作，共同研究制定区 域旅游发展和市场开发战略，联手建 设鸭绿江 — 长白山 — 镜泊湖 － 兴凯 湖 － 乌苏里江 － 小兴安岭黄金旅游带，统一规划旅游线路，统一打造旅游品牌，统一开展宣传促销，切实加 快区域旅游一体化步伐。

四、打好开放牌，密切口岸经贸 交流往来。鸡西中俄边境线长 641 公 里，有密山、虎林两个国家一类陆路 口岸。立足口岸优势，我们抓住省建 设龙丝路经济带契机，内建工厂，外 建基地，大力发展外贸产业。建起了 虎林、密山两个进出口加工园区，直 接对外贸易企业达 63 户， 与 130 个 国家和地区展开了贸易往来，密山口 岸成为黑龙江首批 4 个进境粮食口岸 之一。为充分发挥口岸作用，我市积 极推进虎列国际铁路、牡佳快速铁路 鸡西段等项目建设。同时，引进阿里 巴巴电商平台，全力推动中俄跨境电 子商务建设。我们期望与各城市加强 口岸经贸合作，建立口岸联席会议， 共同繁荣对外贸易。加快基础建设合 作，完善城际交通网络，发展海陆、 公铁、空陆联运，让东边道人畅其行、 车畅其路、货畅其流。现在，东北东 部铁路已通到丹东，但铁路方面担心 影响哈大高铁，尚未开通客运，影响 了东部城市人员往来，没有发挥铁路 运输的巨大作用，建议各城市联合呼 吁，统一协调，尽快开通铁路客运。 加强电子商务合作，共同创建“东北 东部城市”电子商务平台，实现互联 互通和信息共享。