十年风雨征程，十年成就辉煌。 自 2005 年构建东北东部经济带论坛 开始，十年来各兄弟城市高举合作大 旗，在推动区域间资源共享、优势互 补、错位发展、互利共赢等方面取得 了丰硕成果， 特别是去年编制完成 《东北东部经济带发展规划》，更是 为我们在更高层次、更广领域开展深 入合作提供了行动指南，描绘了宏伟 蓝图。

当前， 振兴东北正处在滚石上 山、爬坡过坎的关键阶段。习总书记 在吉林调研时指出：要适应和把握我 国经济发展进入新常态的趋势性特 征，保持战略定力，增强发展自信， 坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构 更优、优势充分释放的发展新路，推 动我国经济向形态更高级、分工更优 化、结构更合理的阶段演进。本次会 议主题确定为“加强区域合作，打造 新常态下多业并举、多点支撑的经济 发展新格局”，与总书记重要讲话精 神高度契合，抓住了区域合作关键， 反映了各地共同愿望， 顺应了时代 发展潮流。作为东北东部大家庭的一 员，近年来，我市紧扣区域合作这个 主题，务实创新、主动作为，探索并 走出了一条科学发展、绿色发展的新 路子。就是打响一个品牌，打造三大 引擎，建设吉林东部绿色转型发展先 行区。

打响一个品牌，就是绿色生态品 牌。习总书记指出：环境就是民生， 青山就是美丽，蓝天也是幸福。良好 的生态环境是东北东部的最稀缺资 源和最宝贵财富，特别是对于地处长 白山腹心地带的白山市来说，生态环 境更是生存之基、发展之本。白山要 实现绿色转型发展，必须充分依托世 界顶级生态资源优势，突出“森林氧 吧， 美丽白山 ”、“ 天下白山， 雪 域王国”、“天然矿泉，绿色银行” 等一系列生态主题，加快打造绿色发 展平台、构筑绿色生态屏障、创新绿 色转型机制，把生态绿色这篇大文章 做好做足，创造独具特色的绿色品牌 核心竞争力，最大限度地放大生态价值和品牌效应，加快推进吉林东部绿 色转型发展先行区建设，夯实生态底 蕴。

打造三大引擎，就是产业引擎、 创新引擎和开放引擎。

一是以产业引 擎支撑绿色转型。坚定不移地实施存 量经济绿色化改造和增量经济绿色 化构建，着力在资源开发上下功夫， 在精深加工上做文章，在凸显特色上 动心思，集中力量把矿做深、把山做 大、把水做强、把参做精、把药做优， 构建以矿产新材料、旅游、矿泉水、 人参、医药等五大产业为支撑的绿色 产业体系，力争用两到三年的时间， 建成东北重要矿产新材料基地、国际 生态旅游城、国际矿泉城、中国人参 城和长白山北药生产基地，挺起绿色 转型的脊梁。

二是以创新引擎驱动绿 色转型。坚持“抓创新就是抓发展， 谋创新就是谋未来”的思路，把创新 作为培育内生发展动力的主要生成 点，进一步加强创新体系和创新平台建设，全面推动科技创新、产业创新、 企业创新、市场创新、产品创新、业 态创新、管理创新、金融创新，不断 提升创新发展的层次和水平，推动经 济发展从要素驱动向创新驱动转变。

三是以开放引擎激活绿色转型。坚持 对内对外开放并重，引进来和走出去 有效结合，不断优化发展环境，提升 招商质量和效果，招大商、招绿商， 借助一切外部力量实现发展提质提 速。积极抢抓国家“一带一路”战略 将东北定位为我国向北开放的重要 窗口的有利时机，用足用好“两种资 源”、“两个市场”，加快推进长白 国家级重点开发开放试验区和边境 经济合作区建设，充分发挥长白山人 参国家级外贸转型升级示范基地作 用，大力发展口岸贸易，优化外贸结 构，以对外开放的主动赢得经济发展 的主动、赢得未来竞争的主动。

潮平岸阔催人进，合作共赢正当 时。

随着东北东部区域合作上升为国家战略，立足新起点、把握新机遇、 应对新挑战、共谋新发展，共促东北 东部经 济带振兴 崛起，是我们 12+2 市州义不容辞的责任。在此，我提出 几点合作建议：一是深化产业发展合作。建立健全统一高效的组织协调机 制，明确各方的权限和义务，协调各 方产业转移和承接的政策措施，努力 形成分工协作、良性互动、比较优势 得到发挥的产业联动机制。二是深化 基础设施合作。加强“铁公基”等重 大基础设施建设方面的对接协作，共 建陆路通道、海上通道和空中通道 , 全力构建联通东西、 对接海陆、 往 来便利、物流通畅的综合交通运输网 络。三是深化生态建设合作。进一步 加强区域性的环境共治、生态共建， 在污染防治、生态修复、生态移民、 生态补偿等方面共同争取国家支持， 在打造经济“升级版”中共守生态底 线，携手建设东北亚绿色生态屏障。

;color:VF08�� �߲!pacing:.3pt'>、国际商贸物流区、国际文化旅游 合作区、农业科技创新区、生态建设 示范区等多个功能区，探索东北东部 沿边地区跨境经济合作新模式，提升 东北东部地区参与东北亚区域合作 的能力和水平；三是提升境外资源利用水平。坚持“出口抓加工，进口抓 落地”，着力建设千万吨煤炭加工集 散基地、木材深加工和集散基地、海 产品加工集散基地、百亿级纺织服装 加工基地、东北亚区域国际物流大通 道和集散地，打造跨境产业链；四是 扩大对外贸易。积极拓展边境互市贸 易，加快发展跨境电商，进一步提高 通关便利化水平，推动对外贸易实现 新突破。

第四、坚持生态保护理念，拓展 绿色转型发展空间

延边自然生态完好，森林覆盖率 达到 80.5%，2014 年获批全国首批 国家生态文明先行示范区，是全省乃 至东北地区的重要生态屏障，承担着维护区域生态安全的战略任务。我们 将牢固树立“生态为民、生态惠民、 生态利民” 的理念， 把生态文明建 设融入到经济社会发展的各个领域， 推动生产方式绿色化、生活方式绿色 化，坚持不懈保护好自然生态环境， 努力使青山常在、清水长流、空气常 新。一是加强森林资源保护，认真落 实停伐的各项工作，加大森林资源恢 复和培育力度；二是加强野生动物保 护，为野生动物繁衍生息创造更加安 全的环境；三是加强水资源保护，实 现水资源的可持续利用。四是加强大 气环境治理，进一步优化大气环境质 量。五是加强城乡环境建设，率先建 成全国生态文明先行示范区。