佳木斯市市委常委、副市长  李长梅

     《 东北东部经济带发展规划》 的编制成功，为全国区域合作发展提 供了创新依据和发展模板，是东北东 部区域合作秘书处、国家行政学院和 各市（州、委）的心血和智慧结晶。 对于坚持规划引领，进一步深化区域 合作，助推东北东部全面振兴、共赢 发展及佳木斯市产业转型升级和加 速崛起，具有积极而深远的意义。

一、深化区域合作，扎实推进《东 北东部经济带发展规划》组织落实

一是着力抓好以绿色食品种养 殖业为重点的现代农业。佳木斯市农 田土地开发利用时间短， 受污染程 度低，是全国少有的具备生产无毒、 无公害、有机食品的土地。我们要在 未来农业发展中以安全食品为方向， 做大做强绿色食品品牌，大力发展绿色、安全、无公害食品种养殖业。构 建经营规模化、管理企业化、生产标 准化、产业集约化、营销市场化、农 民组织化、服务社会化的现代农业产 业体系，实施种养基地规模化、标准 化发展战略。同时加快构建东北东部 地区畜禽良种供应、畜产品产销、饲 草饲料生产、畜牧科技研发和畜产品 检测检验中心，打造全国著名的绿色 食品原料生产基地。

二是着力抓好以农机、煤机、电 机为重点的特色装备制造业。佳木斯 市作为全国重点老工业基地，拥有全 国最大的大型联合收割机、特种防爆 电机和掘进机生产企业，其中电机公 司、煤机公司、迪尔佳联、沃尔德电 缆等重点企业，生产技术和设备居于 全国领先地位，部分技术已达到国际同类先进水平。我们要以收获机械等 产品为核心，建设东北东部农机具产 业基地。以特种电机，重型掘进机等 为核心，建设东北东部电机、煤机、 电缆加工制造基地。以新型铸造业、 数控机床制造、工程机械、风电装备、 新能源汽车等为核心，建设东北东部 新兴装备制造产业集群。

三是着力抓好以跨区交通基础 设施项目为重点的区域交通物流体 系建设。区域经济一体化，必须有交 通一体化做支撑。 当前东北东部铁 路、鹤大公路虽已贯通，但远不能满 足东北东部各市（州、委）合作发展 的需要。我们要抢抓国家加快中西部 铁路等交通基础设施建设的机遇，谋 划建设纵跨三省，北起鹤岗南至丹东 的东北东部地区快速铁路，通过积极向国家争取，尽快形成一日往返，物 流通畅的综合交通运输体系，为加快 区域合作发展提供支撑。

四是着力抓好以对俄经贸合作 为重点的对外开放。随着中俄两国全 面提升战略协作伙伴关系，深化两国 合作已经成为双方外交的优先方向， 俄罗斯已将远东和东西伯利亚大开 发上升为国家战略，俄方毗邻州区与 我们加强合作有良好的基础和愿望， 中俄经贸合作必将有重大的突破和 发展，对我们东北东部各市（州、委） 来说将是难得的历史机遇。我们愿意 与各市 ( 州、委 ) 共享对俄口岸资源， 共同打造跨境企业、跨境园区、跨境 产业链，打造全国对俄开放的“桥头 堡”和“枢纽站”，推动东北地区对外开放整体转型升级。

二、抢抓战略机遇，积极组织实 施国家老工业基地振兴战略

2014 年 是 党 中央、 国 务 院 推进 东北地区等老工业基地振兴战略的重 要一年，国家出台《国务院关于近期 支持东北振兴若干重大政策举措的意 见》等新的振兴政策，同时东北沿边 开放得到国家高度重视，国家“两大 平原”现代农业综合配套改革试验等《五大规划》全面实施，国内产业转 移“北上西进”步伐加快。这些政策、 机遇都为东北东部区域在相关领域深 化合作、共同发展创造了更加有利的 环境，开拓了更加广阔的舞台。

佳木斯市是我国“一五”、“二五” 时期重点投资建设的老工业基地城市。 在新一轮老工业基地振兴工作 中，我市积极抢抓政策机遇，深入研 究《国务院关于近期支持东北振兴若 干重大政策举措的意见》，对国务院 35 条逐一进行了分解和细化， 共形成 117 个分解点， 梳理出 43 个争取 事项、42 个资金争取点， 涉及争取 项目 275 项。目前，各项工作任务正 在稳步推进。下一步，我市将突出现 代农业、对俄开放、工业基础、中心 城市四大优势，着力抓好现代农业、 现代工业、现代服务业和对外开放， 努力建设东北地区工业转型升级示 范区、国家现代农业示范区、对俄开 放合作示范区和黑龙江省东部区域 中心城市，在推动东北东部区域经济 和社会全面进步中发挥更大的作用。