东北东部经济带面积占东北三 省总面积的 1/3，人口占东北三省总 数的 22%。2013 年地区生产总值占 东北三省的 30%。东北东部经济带位 于东北老工业基地东部，与俄朝两国 接壤、与日韩两国隔海相望，资源丰 富、市场潜力巨大，地缘政治与经济 地位十分重要，具备开展区域合作的 良好社会基础和明显优势。而圆桌 会议的知名度和影响力在各成员市（州、委）的共同推动下，正在不断扩大，合作的空间和广度不断提升。立足于东北东部经济带各市（州、委）区位和资源条件编制而成 的《东北东部经济带发展规划》，结 合国家当前战略重点，提出“扬长避 短、优势互补；错位竞合、协同发展”的总体思路，促进东北东部区域科学发展，构建南北贯通、东西通衢、内 外衔接的立体交通网络，提升沿边、 沿江国防保障能力，实现区域内生产 要素自由流通和产业结构趋异化，打造东北亚国际合作核心区，将东北东部建成东北振兴的战略高地和中国经济新的增长极。《规划》是指导当 前和今后一段时期东北东部区域经济社会发展的纲领性文件。

作为《规划》实施的主体单位， 伊春市将肩负起国家赋予的生态保 护与经济转型的重大使命，按照国家 对东北东部经济带的战略部署， 充 分把握和利用好各项政策，秉承“在 保护中发展” 的发展理念， 以构建 “3+X”产业体系框架为目标，以打 造“四城一都一乡”为主攻方向，以 “四主四辅”八大园区为载体，全力推进林区经济转型，谋划制定未来五 年乃至十年的规划目标。“3+X”， 即加速构建以矿产开发及冶金建材、 森林食品、生态旅游三大引擎产业为 主，以木材精深加工、新型装备制造、 纺织、清洁能源、文化、现代服务等 产业为补充的区域经济体系。“四城 一都一乡”，即建设国际森林生态旅 游名城、中国北方钼城、中国北方钢 城、中国山果酒城、中国森林食品之 都和中国木艺之乡。“四主四辅”， 即四大主园区驱动， 四个辅园区助 力，加速推动“龙江（伊春）绿色经 济隆起带”的形成，促进东北东部区 域经济更好更快更大发展。

《东北东部经济带发展规划》不仅体现了各市（州、委）共同的发展 愿望和利益，也必将引领我们在合作上不断深化、发展上日益融合。落实《规划》要注重以下几点：

第一，要更加注重区域协调发 展。充分考虑各市（州、委）资源、 产业结构的差异性，进一步加强各市（州、委）在总体发展、产业发展以 及土地利用等重大事项的统筹与衔接，促进空间布局调整优化、生产要 素合理配置，增强区域经济发展的整 体性和协调性。

第二，要更加注重区域产业联动。 争取建立重点产业发展协商机制，相 互推动优势产业的扩张升级，促进区 域内产业的对接、配套和转移，鼓励 和引导优势龙头企业的跨区投资及兼 并重组，合力打造区域合作产业链和 优势产业集群，组建产业战略联盟， 不断提高区域产业综合竞争力。

第三，要更加注重区域资源共 享。建立更加开放的科技资源共享、 人才柔性流动、 科技合作奖励等制度，大力推进区域科技、人才合作向全方位、深层次发展。进一步开放投 资领域，鼓励各类投融资机构、工商 企业在区域内投资创业，尤其是利用 好区域内充足的民间资本，通过举办 资本推介会等形式，积极促进资本和 项目的有效对接。

第四，要加强领导，强化措施， 全力以赴保证《规划》的实施。我们 一定要增强责任感和紧迫感，切实将 各项措施落到实处，保证《规划》的 顺利实施。一是健全完善领导机构， 统筹推动《规划》的实施。编制专项 规划，深化、细化各项目标和任务并逐级分解，确保落实到位。二是要加大宣传教育力度，采取多种形式，广 泛深入地宣传这次会议的精神，形成 浓厚的工作氛围。三是要坚持全面推 进，实施重点突破。我们将组织规划 实施单位和有关部门全面系统学习 《规划》，深刻领会《规划》的主要 内容，把握精神实质。四是要在认真 解读吃透《规划》中提出的政策内涵 的基础上，及时与国家和省有关部门 沟通、对接，争取上级部门的理解和支持。

同时，近日印发的《国务院关于 近期支持东北振兴若干重大政策举 措的意见 》（ 国发〔2014〕28 号文 件），提出了 11 个方面 35 条实效性 很强的政策举措，对巩固扩大东北地区振兴发展成果、 努力破解发 展 难 题、 依 靠内 生发 展 推动 东 北经 济 提 质、 增效、 升级具有重大意义。伊春市在省里出台工作方案的基础上，提出了我市的实施意见和项目储备 表。下一步，我们将继续贯彻落实 国发 28 号文件，承接国家政策落地， 在 抓项目落实上下功夫；坚持主动作为，在抓市场上下功夫；讲究策 略方法 , 在抓近期落实上下功夫, 促进我市经济结构调整， 转变经济发展方式， 提高林区人民生活水平， 加 快林 区生 态 功能 恢 复， 实 现我 市 全面协调可持续发展。