科学规划引导和谐发展

　　精诚合作共铸区域辉煌

　　本溪市政府副市长 温雪琼

　　(2012年8月9日)

　　尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：

　　首先，我谨代表本溪市委、市政府对此次会议的召开表示热烈的祝贺!对鹤岗市委、市政府为筹备会议所做的精心准备和周密安排表示衷心的感谢!

　　规划是区域经济发展最重要最基础的工作，东北东部区域合作的实践证明，只有科学规划，才能实现和谐发展，只有精诚合作，才能共铸区域辉煌。

　　一、发挥规划引领作用，推动区域合作发展，为东北东部区域合作上升为国家发展战略奠定坚实基础

　　东北东部区域合作以来，本溪市遵循区域合作框架协议，围绕新签署的各项协议、方案，结合自身发展实际，充分发挥资源、产业、环境优势，有序开展工作，使我们各城市之间的来往愈加密切，交流更加活跃，合作领域逐步扩大，合作机制不断完善，合作内容进一步深化，为区域经济的快速发展起到巨大的推动作用。

　　“十二五”以来，本溪市紧紧围绕“昂首十二五、建设新本溪”的总体目标，加快建设“三都五城”。做优做强冶金支柱产业，以本溪市政府与本钢签署《战略合作框架协议》为引导，继续举全市之力支持本钢发展壮大。大力发展钢铁深加工产业，抓好上游资源，加快开发思山岭铁矿、大台沟铁矿，为发展钢铁产业提供资源保障。抓好下游精深加工，满足丹东、吉林市等地装备制造、汽车制造等产业的钢材需求，实现资源互补;加快发展集生物医药、医疗器械、健康服务、商贸物流、研发教育于一体的生物医药战略性新兴产业，一座集产、学、城于一体，具备国内一流、世界先进水平，产值千亿的中国药都正在迅速崛起。发展桓仁县现代制药业，实现跨区域联合，打造“桓通”医药工业走廊，与延边、白山等地加强交流合作，实行“错位竞争”，最终实现整体竞争力的提升;积极整合文化遗产、枫叶、温泉、水洞、俊山、秀水等优势旅游资源，扩大旅游度假产业规模，提升配套服务功能，建设辽宁山水旅游休闲基地，推进区域一体化旅游，突出“白山黑水、冰天雪地、天然草原、民族风情、工业基地、旅游基地”的特色，形成区域“大旅游”格局;积极推进鸭绿江经济合作先行区的建设步伐，从而推动东北东部边境地区的整体开放。作为“通丹经济带”的节点城市，重点推进通灌铁路桓仁段、丹通高速公路桓仁段等重大交通项目，加快物流一体化进程，形成东北地区新的经济增长极和构建对外开放的新格局。

　　在东北东部区域合作进入实质性推进的关键时期，编制《东北东部经济发展规划》十分必要，充分发挥学科规划的引导作用，提升区域合作的层次，使东北东部地区成为连接长吉图开发开放先导区、辽宁沿海经济带、沈阳经济区、哈大齐工业走廊的重要经济带，并为这一区域上升为国家发展战略奠定坚实基础。

　　二、全面提高规划水平，增强规划引导能力，共创东北东部区域合作美好未来

　　近年来，着眼于提升区域一体化发展水平，我们共同组织编制了一批专项规划。按照《东北地区旅游业发展规划》，互签旅游合作协议，共同打造“大东北无障碍旅游区” 和“东北东游线”特色旅游品牌。编制《鸭绿江经济合作先行区发展规划》，积极推动“陆港”“飞地”建设，建立综合交通运输体系，打造鸭绿江合作经济区，从而推动东北东部边境地区的整体开放。按照“以点带面，点面结合，从易到难，循序渐进”的原则，进一步推动工业、商贸等其他领域合作规划的编制。按照《雪城共识》，加强各市(州)重大基础设施建设规划的衔接，积极争取将区域性综合交通网络、海陆空港、口岸、能源电力、环境保护等建设项目纳入国家、所在省和地方建设规划;加强产业发展规划的沟通协调，推动区域内部关联产业相互衔接，扬长避短，错位发展;共同开展区域性政策研究，共同争取国家政策扶持，共建政策洼地，提升区域战略地位;共同研究出台加快区域经济社会发展的地方性政策措施，建立互惠的投资促进机制。

　　我们为编制出台《东北东部经济带发展规划》开展了大量前期工作，目前，编制《东北东部经济带发展规划》时机已经成熟，《规划》必将推动东北东部区域合作实质性进展。本溪市愿与兄弟市(州)共同顺应世界经济全球化和区域经济一体化的大趋势，用更宽的视野、更新的思路、更高的标准，与诸位共同谋划东北东部地区发展方向、发展战略、发展模式，推进区域经济实现更好更快的发展，共创东北东部区域合作美好未来。

　　站在新起点、再创新优势、实现新跨越，让我们充分发挥山水相连、人缘相亲、经济相关、物流相通的区域优势，携手合作、互利共赢，加速东北地区一体化进程，以一个崭新的东北东部经济带，迎接党的十八大胜利召开。

　　谢谢大家。