在第四届东北东部(12+2)区域合作

　　圆桌会议上的发言

　　通化市政府市长　田玉林

　　(2012年8月9日)

　　尊敬的各位领导，同志们、朋友们：

　　非常高兴与大家相聚在美丽的鹤岗，共同商讨合作发展大计。首先，我代表通化市委、市政府，对会议的召开，表示热烈的祝贺!对国家有关部门和各兄弟城市长期以来给予通化的关心支持以及鹤岗市对这次会议的精心安排，表示衷心的感谢!

　　自东北东部区域合作机制建立以来，通化与各兄弟城市一道，认真落实各项合作协议，主动融入东北东部区域一体化发展，在交通基础设施和物流、旅游、环保以及经济转型等方面实施了一批重点项目、编制了一批发展规划，取得了较为明显的成效。通化至丹东高速公路即将全线贯通，通化至丹东铁路即将竣工通车，通化机场年底前有望实现通航。通化至长春高速公路近期将开工建设，通化至集安和靖宇高速公路前期工作进展顺利。通丹陆港和长白山医药物流中心项目即将投入运营，红星美凯龙国际家居广场项目启动实施。集安至长白山旅游客运专线已经开通。通化医药高新区晋升国家级高新区进展顺利，通化已经列入国家老工业基地试点城市、全国第三批资源枯竭型城市转型试点、长白山林区生态保护与经济转型试点。鸭绿江经济合作先行区“十二五”发展规划编制完成。随着这些重点项目和规划的实施，通化参与东北东部合作呈现出更加广阔的前景。

　　在推进区域合作的同时，我们学习到了兄弟城市很多好做法、好经验，有力促进了通化经济社会发展。2011年，全市地区生产总值增长16.5%，规模以上工业总产值达到1200亿元，全口径和地方级财政收入分别增长35.4%、41.5%，固定资产投资增长32.5%。今年上半年，全口径和地方级财政收入分别增长34.8%和40.8%。我们正在全力保持经济平稳较快增长，集中精力抓项目、兴产业、惠民生、促发展，确保完成全年各项目标任务，推动通化科学发展、进位赶超、振兴崛起。

　　这次会议主题定位准、组织推进实，各兄弟城市之间将签约一批合作项目，同时启动区域合作组织信息平台，必将推进区域合作深入开展;会议启动《东北东部经济带发展规划》编制工作，为开辟更高层次、更宽领域的区域合作奠定了坚实基础。通化一定立足资源、区位、产业等基础条件，全力投入到区域合作中来。借此机会，就《规划》编制提几点建议。

　　第一，共同争取国家政策支持、共享发展战略机遇。建议《东北东部经济带发展规划》与国家东北振兴“十二五”规划、长吉图开发开放先导区规划、辽宁沿海经济带发展规划等国家战略规划相衔接，与各城市“十二五”规划相衔接，在国家和省有关部门指导下，提高省际、城际之间沟通协作的实效性，促进跨区域重大项目的规划衔接和落实，共同争取国家政策支持，尽快启动一批带动力强、牵动全局的重大合作项目，为构建东北东部地区经济一体化发展格局提供强力支撑。

　　第二，切实加强重点优势产业对接与合作。立足现有产业格局，建立重点优势产业战略联盟和合作机制，规划一批重点产业合作项目，支持企业开展技术、生产、投资合作;鼓励重点产业配套融合，拉长产业链条，推进冶金、医药、食品、煤炭、林业、纺织服装、机械制造、汽车配件、新型建材等支柱优势产业扩能提升，增强资源、技术、原材料、信息、营销等各种要素的优势互补，形成更大范围的集群发展。

　　第三，加快交通、能源等基础设施建设。统筹规划域内铁路、航空、公路、水路等各种运输方式的综合布局，共同推进高速公路、铁路、机场、港口和临港、空港产业园区、对朝和对俄陆港区等基础设施的建设和改造升级，构建区域大交通、大通关布局，全面提升交通基础设施水平。加强电力、煤炭、铁矿、石油、木材等资源能源的合作开发和调运，建立长期、稳定的合作机制，构建稳定安全的资源能源保障体系。

　　第四，促进现代物流、旅游等服务业发展。创新物流业态和模式，加强物流节点设施建设，合力推进区域物流托盘化产业发展，实现多种运输方式的“无缝对接”，提高物流效率、降低物流成本，打造覆盖整个区域的坚强、畅通、便捷的物流网络。落实旅游合作协议，加强精品旅游线路策划和推广，做优做响“东北东游线”特色旅游品牌，加快发展旅游产业。

　　第五，大力提升区域创新能力。积极支持科研院所开展学术交流与合作，鼓励和引导企业结成技术创新联盟，组建一批公共研发平台，联合攻克一批重大关键技术，开发一批新产品。共同推进重大科技成果产业化，培育和促进战略性新兴产业发展，协同规划建设高新技术产业示范园区，做大做强国内领先的战略性新兴产业基地和国家重要的技术研发与创新基地。

　　第六，扩大社会民生领域的合作交流。规划实施重点生态功能区保护与建设工程，推广应用节能、低碳技术，共同推进区域环境综合整治。建立跨区域河流联防联动机制，共同建设区域水利防洪减灾体系、流域水污染联防联治自动监测网络，加强重点流域的污染防治、水资源保护与开发利用，不断改善生态环境。推动地方金融机构跨区域经营，建设区域产权交易中心、社会信用体系，建立统一开放的人才和劳动力市场。

　　各位领导、同志们，

　　我们肩负着共同的使命，承担着共同的责任，面临着共同的任务。让我们更加紧密地携起手来，共同谱写东北东部区域合作的崭新篇章，共同创造属于我们的美好未来!

　　谢谢大家。