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伊春市政府常务副市长赵晓峰在第四届东北东部(12+2)区域合作圆桌会议上的发言
发布时间:2012/9/4 16:14:00 来源:未知 浏览:()

  打造绿色经济隆起带

  推动区域合作上层级

  伊春市政府常务副市长 赵晓峰

  (2012年8月10日)

  尊敬的各位领导、各位同仁,各位嘉宾:

  很高兴来到“三金之城”鹤岗,参加第四届“东北东部(12+2)区域合作圆桌会议”。在此,我谨代表伊春市委、市政府,对本次会议的召开表示热烈的祝贺!对东道主的精心安排和热情接待表示衷心的感谢!

  伊春是去年才加入东北东部(12+2)区域合作圆桌会议的,是一个新成员。虽然加入不久,但已感受到,在各成员市(州)的共同推动下,圆桌会议的知名度和影响力不断扩大,合作的空间和广度不断提升。本次会议以“规划引领未来,合作共铸辉煌”为主题,围绕加快区域战略合作升级、打造东北东部新的经济增长极进行磋商和探讨,相信一定会进一步推动产业结构和区域布局的优化调整,推动绿色、低碳和循环发展水平的不断提升,促进各市(州)城市竞争力的增强。下面,结合自身优势,我简要介绍一下伊春区域发展规划的基本思路、目标和举措。

  概括说,伊春拥有三大比较优势。一是资源优势。浩瀚的林海,不仅造就了伊春壮美的自然生态环境,更为发展森林生态旅游产业提供了不可比拟的先决条件。4万平方公里的林业施业区内遍布着大自然所赐、上千种原生态野生动植物资源,是一座潜在利用价值巨大的生物基因库。在全世界都在为食品安全而担忧的今天,这个基因库一经开发盘活,后发优势难以估量。伊春又是一座矿产资源宝库,探明的贵金属和有色金属矿床、矿点达377处,已被国家确定为重点整装勘查区。此外,风能、水能、生物质等清洁能源也十分富集,仅风能资源就占黑龙江省的15%以上。规划到2020年发电总装机容量达到500万千瓦,建成黑龙江省新兴战略能源基地。二是交通优势。林都机场通航,伊绥高速公路通车,使伊春空中与北京、大连形成了3小时对接,地面纳入了哈尔滨3小时公路圈。目前,伊春至哈尔滨、大连、北京、威海、上海、广州的航线均已开通,拉近了与全国乃至世界各地的距离。我们还拥有国家一级口岸——嘉荫口岸,年底固冰浮箱通道将投入使用,这是哈尔滨通往俄远东地区最新、最短、最便捷的大通道。三是政策优势。2010年,大小兴安生态功能区在黑龙江省“八大经济区”中第一个上升为国家战略,国务院批复的《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》中,36项扶持政策条条沾金带银。在这些政策中,除离岛购物免税外,其它完全可以与海南国际旅游岛扶持政策相媲美。比如,在基础设施建设上,同样享受西部大开发政策;在土地使用上,同样享受林地增减挂钩政策;在产业项目建设上,享受比海南更优惠的林区接续替代产业专项扶持政策,等等。

  区域发展,规划先行。去年以来,我们秉承“林业经济林中发展、林区工业林外发展”及“矿产资源开发一点,保护一面,带动全局”的发展理念,提出以构建“3+X”产业体系框架为目标,以打造“四城一都一乡”为主攻方向,以“四主四辅”八大园区为载体,全力建设“龙江(伊春)绿色经济隆起带”的发展思路,谋划制定了未来五年乃至十年的规划目标。“3+X”,即加速构建以矿产开发及冶金建材、森林食品、生态旅游三大引擎产业为主,以木材精深加工、新型装备制造、纺织、清洁能源、文化、现代服务等产业为补充的区域经济体系。“四城一都一乡”,即建设国际森林生态旅游名城、中国北方钼城、中国北方钢城、中国山果酒城、中国森林食品之都和中国木艺之乡。“四主四辅”,即四大主园区驱动,四个辅园区助力,加速推动“龙江(伊春)绿色经济隆起带”的形成,促进东北东部区域经济更快更好更大发展。

  “四主”:一是加快建设铁力钼产业园区。引进中铁集团投资100亿元,开发建设亚洲储量最大的单体钼矿——铁力鹿鸣钼矿,预计明年7月正式投产。我们坚持园区与矿山建设同步推进,重点围绕钼铁、钼酸铵、钼圆片、钼金属四大主产品招商引资上项目,拉长钼产业链条,力争用五年时间,增加值达到200亿元,税收20亿元。二是加快建设西林冶金工业园区。抓住国家对黑龙江、云南和新疆三省份发展钢铁产业不限制规模的政策机遇,全力支持西钢加快发展,五年内钢铁产能由现在的600万吨扩大到1500万吨,增加值达到300亿元,税收30亿元。三是加快建设伊春绿色森林食品生态产业园。与汇源集团进行战略合作,规划投资100亿元,重点建设“三谷一园产业基地”,深度开发红松、蓝莓、黑木耳和北药四大产业链,做强做大森林食品(药品)产业,五年内,增加值达到300亿元,税收30亿元。四是加快建设嘉荫跨境(木业)经济合作园区。抓住俄罗斯开发远东地区的战略机遇,按照“一区两园 、一园两国”的建设思路,利用伊春停伐后的闲置生产要素,进一步加大对俄森林采伐和木材加工力度,五年内,境外木材采伐和加工量分别达到100万立方米以上,实现在境外再造一个伊春林区的目标;境内园区本着“进口抓落地,出口抓加工”的原则,扩大亿通等龙头企业生产和出口规模。五年内增加值达到200亿元,税收20亿元。

  “四辅”:一是建设光明家具产业园,放大“光明家具”和“中国木艺之乡”品牌效应,打造全国家具、木艺集散地。二是建设南岔新能源汽车产业园,形成年产25万辆的电动汽车生产线,发展汽车配套产业集群。三是建设南岔建材化工产业园,抓住中国建材北方水泥公司收购浩水的契机,全力做大建材水泥及煤化工业。四是建设友好轻纺工业园区,加快推进以天和纺纱为龙头的20万锭纺纱项目,打造龙江最大纺纱基地。

  我们就是要通过这“四主四辅”八大园区的建设,以最小的森林消耗获取更大的产业回报,实现区域绿色经济的加速形成、集群发展,走上一条自我造血功能不断增强,反哺和自我保护生态能力不断提高的良性发展之路。

  各位领导、各位同仁,各位嘉宾,本次会议不仅体现了各州(市)共同的发展愿望和利益,也必将引领我们在合作上不断深化、发展上日益融合。借此机会,就区域规划编制提三点建议:

  第一,更加注重区域协调发展。充分考虑各市(州)的资源、产业结构的差异性,进一步加强各市(州)在总体发展、产业发展以及土地利用等重大基础性规划上的统筹与衔接,促进空间布局调整优化、生产要素合理配置,增强区域经济发展的整体性和协调性。

  第二,更加注重区域产业联动。建立重点产业发展协商机制,相互推动优势产业的扩张升级,促进区域内产业的对接、配套和转移,鼓励和引导优势龙头企业的跨区投资及兼并重组,合力打造区域合作产业链和优势产业集群,组建产业战略联盟,不断提高区域产业综合竞争力。

  第三,更加注重区域资源共享。建立更加开放的科技资源共享、人才柔性流动、科技合作奖励等制度,大力推进区域科技、人才合作向全方位、深层次发展。进一步开放投资领域,鼓励各类投融资机构、工商企业在区域内投资创业,尤其是利用好区域内充足的民间资本,通过举办资本推介会等形式,积极促进资本和项目的有效对接。

  各位领导、各位同仁,推进东北东部区域合作,顺应了经济全球化和区域经济一体化的潮流,发展无限,前景广阔。伊春愿与各市(州)一道,为打造东北东部经济带、全力推动区域合作上层级做出不懈努力!

  谢谢大家!