规划引导发展 合作共筑辉煌

　　白山市政府常务副市长 裘会文

　　(2012年8月9日)

　　尊敬的各位领导，各位专家、各位朋友：

　　大家上午好!

　　携手合作叙发展，规划先行谋共赢。很高兴来到美丽的边境城市、国家重要煤炭基地鹤岗，出席第四届东北东部(12+2)市(州)区域合作圆桌会议，与大家欢聚一堂，共话合作，共谋发展，共绘蓝图。非常感谢东道主鹤岗市为本次会议所做的精心准备和周到安排。在此，我代表白山市委、市政府，向莅临会议的各级领导、各位嘉宾致以诚挚的谢意!并转达白山人民对大家的美好祝福!

　　东北东部城市山水相连，人文相亲，各具产业特色，经济互补性强。随着《东北东部12市(州)区域合作框架协议》等多项战略合作协议陆续出台，东北东部铁路、鹤大高速公路等一系列通边达海大通道加快建设，将使东北东部城市群的区位优势更加凸显，合作前景更加广阔。

　　近年来，白山市经济社会取得长足发展，初步形成了能源、矿产冶金、旅游三大支柱产业，矿泉水、人参、医药、林产品加工、特色农产品五大特色产业，新材料、物流两大新兴产业。展望未来，我们充满信心，力争用5年时间实现“爆发式”增长，全力迈进吉林省“较发达城市”行列。在产业发展上，着力提升“三五二”产业整体竞争优势，努力建设东北重要能源基地、矿产冶金生产基地、林木加工基地;努力打造国际矿泉城、国际生态旅游城、中国特产名城;努力构建吉林东部现代物流中心、长白山文化创意产业中心。实现这些目标，我们清醒地认识到，只有把白山经济置于东北东部的更大空间内来筹划，推进区域合作，促进区域经济协调发展，才能保障白山大发展、快发展。

　　本次会议以“规划引导发展 合作共筑辉煌”为主题，抓住了当前区域合作的关键，反映了各地的共同愿望。当前应构建有效合作机制，建立健全工作协调、信息共享等机制，推进《东北东部经济带发展规划》编制早日完成，同时应着力深化区域经贸合作，推进合作迈入实质性新阶段。借此机会，就如何深化经贸合作，谈几点建议，与大家共同探讨：

　　一、促进区域产业结构优化

　　目前区域内各地已形成各具特点的产业体系。若要实现区域产业结构优化和协调发展，在编制规划中应充分考虑各地资源禀赋和产业优势，对区域资源、产品趋同的相似产业，应避免恶性竞争，通过共享或者叠加，形成融合发展模式。对优势互补产业应体现合理分工、互相促进，形成联动发展模式。对其他产业发展，应增强关联性，形成合作发展模式。白山市将在强化“三五二”产业基础上，积极参与区域产业分工，主动承接兄弟城市强势产业辐射，做好产业配套服务，促进区域产业集群发展和产业链延伸。

　　二、加强区域旅游合作

　　目前我市总投资230亿元的中国最大单体旅游投资项目——长白山国际度假区已于今年7月28日正式建成运营，长白山国际会议中心将作为“中国民营企业家发展论坛”的永久会址，届时长白山旅游将形成集生态观光、运动休闲、养生度假、会议论坛为一体的旅游度假基地，也必将成为我市乃至东部地区旅游产业的重要支点。我们真诚希望与大家共同努力全面推进旅游合作，共同研究制定区域旅游发展战略和市场开发战略，发挥区域内近海、沿江、邻边、环山等具有鲜明特色旅游资源的优势，渗透关东文化、边区少数民族风俗等多元文化元素，联手开发沿鸭绿江、松花江、图们江、乌苏里江旅游带，环长白山旅游区，共同策划和推广区域精品旅游线路，打造旅游品牌。通过旅游的合作，带动区域之间经济、交通、商贸业的发展。

　　三、积极推进边贸合作

　　白山市地处中朝边境，位于图们江和鸭绿江两大出海口、辽宁沿海经济带和长吉图开发开放先导区两大经济带之间的重要连接点上，边境线长458.1公里，占中朝边境线总长的三分之一。域内有六个过货通道，国家一、二类贸易口岸各一个，是我国对朝开放前沿地区和鸭绿江经济带重要节点城市，发展外向型经济潜力巨大。鉴于目前朝鲜强烈的发展经济、改善民生的愿望，其国内市场需求逐步扩大的形势，我市长白朝鲜族自治县现已申请设立国家重点开发开放试验区。通边达海架金桥，我们愿意与区域各地加强沟通和协调，为区域共同参与对朝、对俄合作开发、实现全面振兴搭建平台提供资源保障。

　　各位领导，各位同仁，实践证明，协作才能互补，合作才能发展，互利才能共赢。我们坚信通过这次论坛的成功举办，将进一步凝结共识、坚定信念。我们将自觉融合、积极参与,以更加饱满的热情、更加开放的胸怀、更加包容的心态，与各兄弟城市携手同进，共创辉煌!

　　最后，预祝第四届东北东部(12+2)市(州)区域合作圆桌会议圆满成功!

　　谢谢大家!