科学规划，精诚合作

　　共创东北东部区域合作的美好明天

　　鸡西市政府副市长 朱玉文

　　(2012年8月9日)

　　尊敬的各位领导，各位朋友：

　　大家上午好!在这金风送爽、稻谷飘香的八月，东北东部(12+2)区域合作圆桌会议成员相聚于美丽富庶的鹤岗，共同迎接第四届区域合作盛会。在此，我谨代表鸡西市委、市政府对会议的召开表示热烈的祝贺!向鹤岗市为成功举办这次会议做出的不懈努力表示深深的谢意!

　　科学规划是国民经济健康发展的前提和先导。

　　规划是前瞻、是先导、是前提，是深入调研、充分论证、科学决策到具体实施的纽带。无论是国家重大方针制定、民生大计安排，还是地方经济发展，都离不开科学的规划。“十五”以来，我市坚持以规划为先导，以规划带产业、以园区聚项目，经济社会实现了跨越发展。2011年，全市地区生产总值突破500亿元，全口径财政收入突破80亿元，固定资产投资突破200亿元。“十一五”期间，我市抓住国家振兴东北老工业基地的机遇，编制了《矿区采煤沉陷治理规划》《资源型城市转型规划》等，并争取国家资金25亿元，实施了采煤沉陷治理一、二期工程、煤矿棚户区改造及保障房安居工程，累计新建住宅等800万平方米，极大地改善了矿区人民的生产生活条件。通过积极争取，我市兴凯湖机场列入了国家民航发展规划、鹤大高速公路列入了交通部公路发展规划，现已建成投入使用，鸡西立体化的航空、公路、铁路交通网络已初具规模。鸡西兴凯湖的治理与保护已上升为国家战略，纳入全国湖泊保护规划。目前，我市正在按照“十二五”规划的内容，大力实施“动力之城”、“煤机之城”、“中国石墨产业之都”的规划建设，编制并组织实施《兴凯湖生态经济区开发规划》，届时鸡西经济将迈上一个新台阶。

　　区域合作规划的制定和实施将为城市间的深化合作与发展提供坚实基础和强劲动力。

　　开展区域经济合作，推进区域城市一体化发展，是当今世界经济发展的潮流。这次会议将通过《制定东北东部(12+2)区域合作发展规划的决议》，标志着14个城市相互间的合作又迈出坚实的一步，走上了科学化、规范化发展轨道。 “规划引领未来、合作共铸辉煌”。在规划引领下的合作将有利于区域内各城市间巩固和扩大共识，增强相互支持和参与区域合作的决心。规划的制定和实施将为城市间的深化合作与发展提供科学的路径和明确方向。东北东部14个城市的历史背景、区位优势、产业构成、文化传统、经济现状的特点既有同构性，又有异质化，决定了合作将走一条具有自身特色的融合发展的道路。通过规划的定位，将使我们更好地求同存异，合作发展。通过规划加强各城市之间经济政策的协调合作，促使各城市间充分发挥本地区比较优势，形成区域竞争整体实力，促进区域经济快速发展、有序发展，以更好地参与并分享全球化的盛宴。

　　基于以上认识，我们对进一步促进东北东部区域合作提出如下建议：

　　1、在促进产业融合发展上深化合作。经济一体化是经济发展规律的必然。我们东部14个市州，经济结构类似，产业关联度高，互补领域多。作为鸡西来说，优势是资源比较丰富，包括矿产、农业、旅游资源等。鸡西是国家重要的能源基地、优质石墨主产区、国家重要的商品粮基地。鸡西还是旅游避暑的胜地，有浩瀚如海、碧波万顷的兴凯湖，漫江碧透、原野如画的乌苏里江这样的自然风光。希望我们能够与各个兄弟市州，共同创新产业合作发展机制，加快市场开放和生产要素合理流动，合力推进跨省、跨市之间的产业协作配套和合作互补，共同打造区域富有活力的现代产业集群。

　　2、在完善交通运输体系上深化合作。通过实施“东边道”铁路、高速公路、机场建设，我们各个兄弟市州的交通更加便捷。希望我们在今后的合作中，进一步加强区域公路、铁路、海路、航空交通网络规划建设，联合推进重大交通基础设施建设项目建设，有效整合区域港口、口岸、机场等资源，推动内陆无水港建设继续向东北东部腹地延伸。

　　3、在推进生态环境保护上深化合作。环境是最重要的资源，生态是最宝贵的财富，绿色是人们最向往的佳境。我们东部的各个市州，山相连，水相通，生态环境休戚与共，应该齐心协力保护好这个共同的家园，为子孙后代留下一片蓝天、一方净水。当前，鸡西正在大力推进绿色发展，努力打造蓝天白云、绿水青山、地洁气爽、鸟语花香，人与自然和谐相处，经济社会协调发展的绿色矿区、生态城市、宜居家园。希望我们各个市州之间，能够联合推进区域环境保护工程，特别是在水资源利用和水污染治理上，加强合作，共同维护好我们的生态环境，实现可持续发展。

　　各位领导、各位朋友：当前的鸡西正处于历史上发展最好、最快的时期，我们愿与东北东部的各个兄弟市州开展更加深入务实的合作，携手发展，互惠共赢。我们相信，随着区域合作的不断拓展和深化，通过各兄弟市州的共同努力，东北东部区域合作必将迎来更加美好的明天!

　　谢谢大家!