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本溪市政府秘书长付铁在第三届东北东部(12+1)区域合作圆桌会议上的发言
发布时间:2012/5/2 16:04:00 来源: 浏览:()

抢抓机遇   深化合作

加快东北东部旅游和物流一体化发展

本溪市政府  付铁

2011922

尊敬的各位领导、各位来宾,同志们:

2009年以来,东北东部各市()共同举办了两届“东北东部区域合作圆桌会议”,东北东部区域合作深入推进,合作机制不断完善,合作领域不断扩大,合作态势更加向上,合作态度积极务实。本届会议的举办,对于在新形势下加快物流旅游一体化发展,进一步提升东北东部地区域经济合作水平,必将产生重要而深远的影响。下面,就东北东部地区物流旅游一体化发展,谈谈我的一些意见和建议:

一、站在新形势下,充分认识加快东北东部地区物流旅游一体化的重大意义

东北东部14个城市数量占东北三省省辖市的三分之一;面积80万平方公里,占东北三省区域总面积的32%;人口规模达到3000万人以上,占东北三省总人口的24%,地区生产总值超过占东北三省20%;东北东部各市()山水相连、人缘相亲、经济相关、物流相通,具备开展区域合作的明显优势和深厚的社会基础。当前,东北振兴步伐正在加快,随着辽宁省的沿海经济带、沈阳经济区,吉林省的长吉图先导区,黑龙江省的哈大齐工业走廊等区域合作作为国家战略先后获批实施,东北区域一体化进程明显快;同时,一批助推一体化进程的重大基础设施也在加紧建设,东北东部铁路、丹通高速公路等各项重点项目相继开建,东北东部城市群的区位优势更加凸显,东北东部区域合作的前景更加广阔。将这些基础设施资源、地域资源和行政资源有机结合起来,就一定能够迅速打造和提升区域的整体竞争优势,特别是发挥出整体沿边、靠海、临港的区域优势,进而促进区域的大开放、大开发、大发展,加快打造东北振兴新的经济增长极。

参加本次会议的各个兄弟城市,大部分都是沿边开放城市,虽然区位分布不同,但我们都处于东北东部开放带和物流通道的节点上,都处于城市转型发展的关键时期,加快旅游和物流一体化发展我们有着相似的优势和共同愿望。旅游业的合作与其它方面的合作相比,可操作性更强、见效更快,是各城市间利益共享的最佳突破口;物流产业在区域内、城市间、企业间的合作已经成为区域经济协调发展的重要板块,发展物流产业一体化是推进区域经济合作现实而理性的选择。在东三省的产业结构中,第一、第二产业仍占据极大比重,未来的发展的重点无一例外的都是聚焦于第三产业的发展,而旅游业作为关联性强、外向度高的综合性产业无疑是产业机构调整中的主要抓手,这一点在我们东北东部地区体现的尤为明显。另外,据有关统计资料:经辽宁沿海进口的原油、铁矿石已占东北地区石化、钢铁等产业所需原料的三分之一左右;下水的成品油和钢材等货物占腹地产量的一半左右;粮食装船量占腹地粮食外运量的40%左右。这充分地说明,巨大的物流将推动区域经济向一体化进程。充分发挥东北东部城市滨海、滨江、沿边的优势,加快发展区域旅游物流产业一体化发展至关重要。

二、以旅游和物流为突破口,努力培育东北东部地区新的经济增长极

首先,在区域旅游一体化发展上:我们应签订旅游合作框架协议,成立旅游发展联盟,建立各城市旅游管理部门及旅游企业之间的合作机制,探索旅游一体化管理模式,共同打造区域无障碍旅游区,力争形成旅游产品链和产业链;应充分发挥区域内旅游资源丰富和互补性强的优势,联手打造旅游品牌,完善相应的旅游基础设施,互为旅游目的地,依据自身优势整合相应的旅游资源,突出“人无我有、人有我特”,建设适应不同客源市场,集生态观光、休闲度假、康体保健等为一体的旅游精品线路;应加强宣传促销,拓展旅游市场,互相推介重点精品线路和旅游景区,集中打造“白山黑水、北国风光、天然草原、民族风情、工业基地、休闲度假”的品牌形象,提升整体旅游竞争力,让区域与城市之间互为市场、互为资源,形成区域“大旅游”;特别要利用东北东部区域特殊的区位优势,着力加强中、朝、韩、日、俄五国间双边与多边合作,积极发展跨境旅游项目。

其次,在区域物流一体化发展上,我们要努力培育独具特色的物流网络。城市之间要合理设置物流中心,互相提供仓储、运输、包装、配送、装卸等物流各环节服务,以实现产业运作配套化、系统化和多样化;同时,把公路、铁路、航空、水运等运输方式有机衔接起来,推动多式联运的发展。要建立区域物流产业发展的有效机制。各城市之间充分发挥在资源、产业、基础设施等方面的优势,提高货物流通速度、降低物流成本,鼓励和引导生产、商贸、物流等企业,在区域各市间、各行业间开展交流合作,积极参与国际、国内经济合作竞争,尽快把传统物流培育成集商流、物流、信息流于一体的现代物流体系。

三、日益开放的山城本溪,将致力于融入东北地区新一轮发展热潮

辽宁本溪,这座曾经素有“煤铁之城”的北方工业城市,正在分利用自身优势大力发展生物医药、钢铁深加工以及旅游度假三大接续产业。目前,“中国药都”建设已初具规模,现已累计入驻各类项目200个,项目投资总额600亿元,预计项目全部达产后可实现销售收入1000亿元,初步了形成一个较为完整的产业链条,还要以此为支撑,在东北东部、沈阳和本溪之间,建设独具特色的沈溪新城;本溪具备雄厚的工业基础,矿石储量达100亿吨,拥有世界轧制水平最高的热轧机组和东北地区容量最大的炼铁高炉,现已形成2300万吨钢的年产能,年销售收入超过1000亿元,综合实力位于全国前十位。正在打造产业规模1000亿元,规划面积35平方公里的钢铁深加工产业园;作为“中国优秀旅游城”,本溪在规划建设20平方公里水洞温泉旅游度假区。在振兴东北老工业基地的时代背景下,在自身发展的现实要求面前,本溪将以更加开放的姿态融入东北地区新一轮的发展,在生物医药产业与通化、延边、白山等地加强交流合作,实行“错位竞争”,最终实现整体竞争力的提升;作为“通丹经济带”的节点城市,本溪将以东北东部铁路、通化至丹东高速公路、丹东港构为纽带,加快物流旅游一体化进程,努力构建对外开放的新格局。

同志们,东北东部区域合作正处于深化共识的关键阶段,让我们以本届的圆桌会议为契机,共享历史机遇,深化全面合作,以旅游物流一体化为突破口,全面提升合作水平,奋力开创东北东部城市的更加美好的明天!

 谢谢大家!