吉林市委副书记安桂武在东北东部12市（州）区域合作圆桌会议上的讲话

发布时间：2012/5/2 16:04:00 来源： 浏览：()

　　吉林市位于东北东部中心地带，总面积2.7万平方公里，总人口450万，城市人口200万。去年全市地区生产总值增长29%，达到1300亿元，比2005年翻了一番，全口径财政收入达到110.6亿元。吉林市历史悠久，文化底蕴深厚，生态环境优美，是东北为数不多的国家历史文化名城之一，先后荣获中国魅力城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、最值得向世界介绍的中国名城等称号。
　　吉林市资源丰富，有良好的工业基础。已发现勘探的矿产资源171种，其中有9种资源居全国前10位，开采前景广阔；吉林市境内水系发达，资源总量170亿立方米，人均占有量是我国北方少有的水电丰足城市；土地肥沃，盛产水稻、玉米、大豆，是国家重点商品粮食基地；全市森林覆盖率达到55%，满目青山，郁郁葱葱。吉林市是国家老工业基地城市，“一五”期间，国家重点建设的156个项目中有7个半在吉林市。目前已经形成了以石化、汽车、冶金、电力为支柱产业，医药、建材、轻纺、农副产品为优势产业，电子通讯、新材料等为新兴产业的工业格局。全市规模以上工业企业828户，拥有吉林石化、吉林燃料乙醇、吉林化纤、一汽吉林汽车、中钢吉铁、中钢吉炭、建龙钢铁、华微电子、明阳大通等一批大型工业企业。吉林市投资环境优越，形成了重商、亲商、富商的浓厚氛围，承接发达地区产业转移取得显著成果，仅吉林?深圳产业合作示范区建设一年来就引进投资123.6亿元。
　　目前，吉林市正处于全面振兴发展的关键时期。面对金融危机的冲击，我们既增强忧患意识，做好充分准备迎接挑战，同时也更加坚定信心，逆势而上，克难求进。去年底，市委、市政府提出了戮力同心，苦干三年，实现经济总量再翻一番的奋斗目标。今年以来，主要经济指标实现了高速增长。我们把困难时期作为蕴藏机遇、实现赶超的最时期，有决心紧紧抓住国家实施东北老工业基地振兴战略和吉林省启动长吉图开发开放先导区规划的有利时机，扬长避短，抢占先机，努力实现经济社会更好更快地发展。
　　加强区域合作是时代的潮流，也是加快区域经济社会发展的现实需求。我们赞赏丹东为推进东北东部区域合作所做出的贡献，也愿意主动融入到东北东部区域合作之中。刚才，几个市的领导发表了很好的意见，我深受启发。在此，提三点建议。
　　第一，加大交流力度，提升区域竞争力。我们12个城市有着相似的历史文化、人文环境和发展经历，也有不同的产业特点，各自都积累了许多宝贵经验。实现合作共赢是东北东部崛起和振兴的必由之路，也是区域内广大人民的根本利益所在。我们要以科学发展观为指导，强化统筹意识，充分调动和发挥各城市的优势和积极性，通过各种形式进行产业对接和商务交流，努力实现优势互补、错位布局，形成共同繁荣发展的合力，进而整体提升区域竞争力。
　　第二，采取实际步骤，加强重点领域合作。我们都是比邻城市，在很多领域互通关联，有着广泛合作的巨大潜力。比如，加强交通、能源、水利等基础设施建设的合作，逐步实现资源共享；在发展旅游方面，可以整体策划和联动，整合旅游资源，打造东北东部区域特色旅游品牌。提高企业合作水平，坚持以市场为导向，以企业为主体，通过政府适当推动培育产业优势，壮大产业集群；促进形成客户共享、产业衔接、项目互动、协同发展的良好局面。
　　第三，创新合作机制，加快完善相关政策。运转协调和富有成效的合作机制是加强区域合作的保障。一是要建立政府层面合作机制，保证十二市（州）圆桌会议长期坚持，并由务虚交流向有主题务实洽谈转型。二是要建设信息沟通机制，尽快搭建信息沟通平台，实现各地政务、商务及公共信息的公开交流与共享。三是要建立市场开发机制，联手完善商品市场，发展物流和贸易合作。四是要建立要素流动机制，突破体制障碍，相互开放要素市场，实现资金、技术、人才等要素的自由流动。五是要建立政策协调机制，增强各方面的利益分享，防止恶意竞争。六是要建立公共安全应急机制，确保在卫生、环保、救灾等方面实现有效协作，提高处置突发事件的联动能力。