深化合作  共谋发展

全面提升东北东部地区合作水平

大连市副市长 孙广田

（2011年9月22日）

尊敬的各位领导，各位同仁，同志们，朋友们：

大家上午好！

在这硕果累累的收获季节，我们相聚在美丽的雪城??牡丹江，共议发展，共商合作。本次会议，以“深化合作共识，提升沿边开放”为主题，以“加快东北东部物流旅游一体化进程”为主线，广泛探讨，深入交流，努力推动区域共同发展，提升区域综合实力。我相信，各成员城市间将达成更加广泛的合作共识，开启区域合作的新篇章。在此，我代表大连市政府，对第三届东北东部（12+1）市（州）区域合作圆桌会议的胜利召开表示热烈的祝贺！对牡丹江市的精心安排表示衷心的感谢！

近年来，在党中央、国务院和辽宁省委、省政府的领导下，在兄弟城市的大力支持下，大连抢抓东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放双重机遇，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，不断优化产业结构，全面推进各项社会事业，经济社会步入持续快速健康发展的轨道。2010年，全市实现地区生产总值5158亿元，增长15.2%；完成全社会固定资产投资5084亿元（常规口径），增长55.3%；完成地方财政一般预算收入501亿元，增长25.1%；实际使用外资100亿美元，增长67%；实际到位内资1021亿元，增长69.7%；城镇居民人均可支配收入21293元、农民人均纯收入12317元，分别增长12%、14.8%，圆满完成了“十一五”规划的各项目标，为未来发展奠定了坚实的基础。

不久前结束的大连市第十一次党代会，描绘了大连发展的美好蓝图。未来五年，大连将大力实施开放引领、转型发展、民生优先和品质立市的发展战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步提升区域核心地位、发挥龙头作用，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。力争在“十二五”期末，全市地区生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入、城乡居民收入4个指标实现倍增，“三个中心”和现代产业聚集区基本建成，城市服务功能将会进一步增强。

大连的发展，得益于日益深化的区域合作，得益于兄弟城市的大力支持。大连的发展，也将为深化区域合作提供新的机会，增加新的活力。大连将以更加积极的姿态开展与东北东部12城市的交流合作。依托优越的区位条件和发展基础，充分发挥辐射、带动、服务作用，为提升区域合作、沿边开放水平作出新的贡献。在此，我提4点建议与大家交流：

一、科学规划，努力实现优势互补、错位发展。强化地缘优势，推进错位发展，在广阔的地域范围内科学配置资源要素，避免同构竞争，不断提高科学发展水平和可持续发展能力，是我们面临的共同任务。各成员城市应服务区域发展全局，科学合理地制定发展规划，按照优势互补、差异发展、协同共进的原则来进行区域开发建设。依托各地优势产业，着力打造关联紧密的区域产业链和产业集群，推动区域产业结构调整和产业布局的优化，合力推动东北老工业基地振兴。

二、营造环境，不断深化区域物流产业合作。不断加强各成员城市之间的沟通协调，积极研究解决制约物流业发展的行政效能、市场配置、运输管理等方面的问题，为区域物流产业发展创造良好的环境。努力强化物流产业政策衔接，扶持区域内大型物流企业做强做大。大连将进一步加快东北亚国际航运中心建设，不断优化现代集疏运体系，着力增强保税港区辐射功能，建立更加通畅、便利、安全、宽松的口岸环境，形成低成本、高效率、贯通全球的国际物流大通道，全面增强服务东北腹地的能力。大连计划三年内集装箱吞吐量超千万标箱，为兄弟城市在港航物流方面提供更加切实有效的服务。

三、政府主导，积极推进区域旅游产业一体化发展。实施整体战略，加强旅游合作，是发展旅游业的重要选择。在充分挖掘各城市特色旅游资源的基础上，不断深化区域旅游合作，推进区域旅游产业一体化发展。在旅游促销上坚持统一策划、联合促销，打造东北东部整体的旅游品牌。在旅游资源整合上，集中优势、突出特色，合理配置各成员城市的旅游精品，整合海洋、森林、冰雪、节庆等特色旅游资源，推出丰富多彩的旅游精品线路。在旅游管理上，重点发展以信息技术为引领的旅游合作机制和合作平台，实现旅游信息互通、网上实时促销、联合市场监管、服务热线共享等一体化功能，加快推进无障碍旅游区建设，为旅游业一体化发展创造良好条件。

四、携手共进，进一步拓宽区域合作领域。各成员城市应不断深化交流合作，在产业发展、资源开发、人才交流、技术合作等方面开展广泛探讨，努力达成共识，为区域经济发展构建一流的开放空间和平台。继续完善区域合作机制，在充分发挥圆桌会议作用的基础上，有步骤、分阶段地建立不同形式的协调合作机制，积极促进各市政府间、社会间多元化、多层次的交流合作，共同打造东北东部新的经济隆起带。

各位同仁，合作、互补、共赢是我们的共同愿望和目标选择。我相信，通过彼此真诚合作，优势互补，我们一定能够破解发展中的各种难题，有效促进区域经济的共同发展，为东北老工业基地全面振兴做出新的更大的贡献！

谢谢大家。