通化地处吉林省东南部，幅员1.5万平方公里，辖7个县（市）、区和三个省级开发区，人口230万。通化的资源、物产丰富，生态环境优良，是中国中药之乡、葡萄酒之乡、人参之乡、优质大米之乡和松花砚之乡。通化的产业特色比较鲜明，以冶金、医药、食品三个支柱产业和能源、新型建材、机械制造、旅游等优势产业为主体的工业经济初具规模，是国家级现代中药、生物医药产业基地、国家高技术产业基地、长白山绿色食品和吉林省冶金产业基地，是全国第一个被命名的“中国医药城”，是国内知名的“葡萄酒城”、重要的“钢铁城”。
    近些年，通化始终把投资拉动、开发开放作为振兴发展的主战略，全力推进产业规模化、交通快速化和人居生态化，发展速度明显加快，发展动力明显增强，发展环境明显改善。地区生产总值持续攀升，2006年增长18.3％，2007年增长20.1％，2008年增长22.4％；GDP、财政收入、工业总量实现了三年翻一番，固定资产投资增速连续4年位居吉林省前两位。去年四季度以来，为应对金融危机的冲击，我们强化了投资拉动，千方百计保增长，整个经济运行现已出现企稳回升态势。今年上半年，固定资产投资增速位居全省第一位，20万吨啤酒、生物发电、7000万支人胰岛素针剂等一批重点工业项目陆续建成投产，吉林省东南部水泥生产基地、人参产业基地、长白山药谷物流、义乌国际商贸城、城市综合体等招商项目得到积极推进。与此同时，围绕提升区位优势，强力推进交通基础设施建设。通沈高速公路去年建成通车，通丹高速公路和通丹铁路正在加紧施工，通化至长春、集安等高速公路的前期准备取得新进展。通化机场项目已完成了申报立项，正在做最后的开工准备。
    由公路、铁路、港口构成的东北东部出海通道即将迅速形成，给我们加强区域合作带来了新的机遇和现实可能。我们12个城市地域相邻、人缘相亲、经济相通、文化相近，商务往来、经贸合作源远流长。自2005年丹东主办两届“构建东北东部经济带论坛”以来，各城市本着积极务实的态度，不断完善合作机制、扩大合作领域，彼此之间的合作进入了实质性的实施阶段。通化作为连接腹地和沿海的开放前沿，我们于2008年同丹东市政府签订了经济合作框架协议，在不久前召开的第五届东博会上，通化和丹东又签署了通丹经济开发开放先导区发展合作和通化陆港建设两个协议。依托丹东港建设的通化陆港已完成选址等前期工作，预计将于明年上半年开工，2012年末投入使用，通化陆港将实现与丹东港区一体化管理。同时，以通化陆港为依托，在通化建设保税物流中心，发挥仓储、保税物流和国际中转等功能，通化将成为带动腹地和周边的货物中转中心。下一步，通化和丹东将根据合作协议，重点在基础设施、产业融合、物流贸易、旅游经济、资源能源、社会民生等各个方面加强合作，逐步把合作空间拓展到其他各个领域。
    在国家进一步振兴东北老工业基地和辽宁沿海经济带发展规划以及吉林长吉图开发开放先导区上升为国家战略的背景下，加强东北东部区域合作，是加快发展的必然选择，有利于整合区域资源，实现优势互补、协调发展，为区域经济增长注入新的活力。可以预见，随着区域合作向广度和深度推进，其发展前景必将更加广阔。借此机会，就东北东部区域合作提几点建议：
    一是加快交通基础设施建设。交通基础设施是12城市实现东北东部区域合作的重要先导条件。我们应抓住国家扩大内需、加大投入的机遇，统筹通道工程的规划衔接和落实，通过合作实施域内公路、铁路、港口、机场等基础设施的建设和改造升级，提升基础设施规划建设水平，促进基础设施的区域化、网络化和一体化，为加强其他各领域的合作奠定基础。
    二是加强区域内产业和经贸合作。产业和经贸合作是区域经济合作的主体。我们应按照“政府推动、企业主导”的原则，共同谋划一批合作项目，支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作，重点推进临港产业、物流产业，共同促进冶金、医药、食品、煤炭、林业、纺织服装、机械制造、汽车配件、新型建材等产业项目区域合作，增强资源、技术、原材料、信息、营销等各种要素的优势互补，形成协作配套、错位发展的产业布局。
    三是强化区域间的物流贸易合作。东北东部是一条与中俄、中朝边境并行的狭长区域，同时毗邻日本、韩国，区位独特，资源丰富，非常适合发展现代物流业。我们应在这方面加强相互合作，促进商品物资流通，全力打造便捷的物流通道和畅通的物流循环网络，逐步完善各类面向全区域乃至东北亚的市场体系，建立跨省市的商品批发、物流配送、技术交流、贸易服务、资金融通、产权交易、招商引资等市场和平台，带动区域经济发展。
    四是推动区域旅游合作。旅游经济是加快东北东部区域务实合作的重要切入点。我们应进一步整合区域旅游资源，同步研究制定区域旅游发展战略和市场开发策略，以精品线路为龙头，以互为旅游客源地为基础，以实现各城市间的互动为市场，加快旅游产业发展速度，共同树立区域旅游形象，整体打造有特色、有品位的区域旅游品牌，营造良好的旅游发展环境。
    五是加强资源能源等领域的合作。资源能源合作是东北东部区域合作的战略领域。12城市大都以煤炭、电力、石油等能源产业为支柱或优势产业，合作潜力巨大。各城市应按照资源融通、优势互补、可持续发展的原则，积极推进电力、煤炭、铁矿、石油等资源能源方面的合作，建立长期、稳定的合作机制，提高区域内的资源利用效率，增强区域协调可持续发展能力。
    六是加强社会民生领域的合作交流。推动社会协调发展是区域合作的根本目的。各城市应在加强各类项目对接合作的基础上，全面探索和推动科技、教育、人力资源、环境治理、节能减排、生态建设、医疗卫生、文化产业等方面的交流与合作。
    七是统筹研究制定东北东部区域发展规划。建议各城市加强沟通联系，抓好重大基础设施项目和产业项目的规划、衔接和实施，尤其是通化、丹东两市要抽调专门力量，尽快拿出通丹经济开发开放先导区规划，分别上报两省政府和国家发改委，争取纳入国家振兴东北总体规划中，取得国家政策支持。