鸡西市委常委、宣传部长于金才在东北东部12市（州）区域合作圆桌会议上的讲话

发布时间：2012/5/2 16:04:00 来源： 浏览：()

很高兴来到美丽的海滨城市丹东，参加“东北东部十二市（州）区域合作圆桌会议”，共商区域合作大计，共谋区域发展蓝图，加快推进东北东部经济带建设。借此机会，我谨代表鸡西市委、市政府对会议的召开表示热烈的祝贺！向丹东市为成功举办这次会议做出的不懈努力表示深深的敬意！同时，也对你们周到热情的安排表示由衷的感谢！
　　鸡西市位于黑龙江省东南部，幅员面积2.25万平方公里，辖三县（市）和六个区，总人口200万（其中农业人口71万），是国家重要的煤炭生产基地和优质商品粮基地。地域辽阔，资源富集，区位独特，社会和谐。鸡西矿藏丰富，已探明54种，其中煤炭地质储量80亿吨，占全省近1/3，石墨地质储量5.4亿吨，居亚洲之首；域内有国家特大型煤炭企业??鸡西矿业集团、全国煤机行业龙头企业??鸡西煤机公司，工业门类齐全；处于世界三大黑土带，天蓝，地净，水清，有土质肥沃的万里良田，耕地面积1105万亩，具备开发绿色食品的天然优势；自然景色多姿多彩，大界江、大界湖、大森林、大湿地、大冰雪气势磅礴，各级各类自然保护区、森林公园11处，面积638.6万亩，中俄界湖兴凯湖被誉为北国绿宝石，中俄界江乌苏里江在我市境内蜿蜒195公里；历史人文积淀深厚，有世界仅存的二战遗址被称作“东方马其诺防线”的虎头军事要塞，珍宝岛驰名中外，王震将军率师开发北大荒波澜壮阔；与俄罗斯接壤的641公里边境线，有两个国家一类陆路口岸，年过货能力200万吨，对俄经贸科技合作有着得天独厚的优越条件。
　　近年来，鸡西市坚持以科学发展观为指导，确立了建设“开放富裕、文明和谐鸡西”的奋斗目标和着力推进新型能源基地、新兴区域性国际通道与进出口加工基地、新兴生态旅游城市和社会主义新农村建设“四个战略重点”，推动全市经济社会又好又快发展，成为迅速崛起的新型能源基地和新兴的生态旅游城市。2008年，全市地区生产总值实现315.9亿元，五年年均增长12.3%；全口径财政收入34.6亿元，五年年均增长25%，实现了2005－2007、2006－2008连续两个三年翻番。积极调整优化经济结构。三次产业比重为27：32：41，形成煤焦化、冶金、电力、机械、非金属建材、医药、食品等优势产业竞相发展的经济格局。大力发展现代农业。粮食总产量达到40.4亿斤，商品率始终保持在70%左右。农民人均纯收入高于全国平均水平578元。加快推进新型工业化进程。积极发展新型能源、再生能源，电力产业取得历史性突破，初步形成燃煤发电、煤矸石发电、风力发电、生物质能发电和煤层气发电 “五电”并举的能源综合利用发展格局。煤炭及相关产业占全市经济总量将近20％，税收超过50％。加快发展以旅游业为重点的第三产业。成功举办黑龙江（鸡西）国际养生度假旅游节、“中俄兴凯湖沙雕艺术大赛”等国内外知名综合活动，提升 “生态鸡西、养生度假”旅游品牌形象。旅游业总收入增长18.4%。全方位推进对外开放。加快构建口岸公路、跨境铁路和空中三条“大通道”，开通了两条鸡西至俄乌苏里斯克国际客、货运输线路，鸡西兴凯湖机场即将试航，密图跨境铁路项目正在积极推进。已同日本、韩国、美国、港澳等30多个国家和地区建立了经贸合作关系。
　　今年以来，面对国际金融危机带来的不利影响，我们做出了“保增长、保民生、保安全、保稳定”的工作部署，认真贯彻落实国家和省一系列扩内需、保增长的政策措施，大力推进项目建设，抓好重点行业、重点企业发展，积极培育新的经济增长点，努力化解不利因素，全力推动经济社会又好又快、更好更快发展。经济社会发展呈现良好态势。上半年，全市地区生产总值同比增长13%。1?8月份，财政总收入同比增长19.8%，城镇固定资产投资同比增长71.1%，规模以上工业企业增加值同比增长16.8%，社会消费品零售总额同比增长17.9%，城镇居民人均可支配收入同比增长10.8%。
　　各位来宾，各位朋友，东北地区是我国最具活力和潜力的经济板块之一。东部十二市（州）是东北地区主要的粮食、煤炭、木材、钢铁生产基地，国土面积占东北地区的1/3，人口占近1/5，粮食产量占20%以上，煤炭产量占50%，森林资源占45%左右，在东北地区经济社会发展中占有举足轻重的地位。加强东部十二市（州）区域合作，对于加快推进东北老工业基地振兴具有重大的意义。这次会议，我们将共同签署《东北东部十二市（州）区域合作框架协议》，标志着合作已站在新的起点上，必将进一步加速东北东部地区经济社会的全面融合，促进各市（州）共同繁荣与和谐发展。为使区域合作尽快取得实质性的进展，我建议：
　　一要强化交通基础设施建设合作。东北东部大多数地区沿边靠线，基础设施建设普遍比较落后，尤其是道路、交通建设严重滞后，是制约各地经济社会发展的最大瓶颈，也是影响区域合作的主要障碍。深化区域合作，我认为，应首先从基础设施建设合作入手，着力破解交通建设瓶颈这一最急需、最现实的问题，加快构建空中、铁路、公路三条立体式大通道，重点是开展跨省协作，联合搞好东北东部铁路建设项目，加速资源等要素的顺畅、自由流通。
　　二要加大资源整合力度。充分发挥资源优势，以经济发展为主，以产业合作为重点，以项目建设为载体，大力整合区域资源，提升经济发展内在活力；遵循实施品牌战略、区域联动、整体推进的主体思路，打捆包装，统一对外宣传，提高区域经济的竞争力和影响力。重点是加强矿产资源整合，提高资源利用率，共同打造区域产业品牌和产品品牌；加强旅游资源整合，形成互信共联的区域旅游市场，推动无障碍旅游建设；加强农业资源整合，推进东北东部特色农业产业带建设。
　　三要建立可持续合作的长效机制。东部十二市（州）是构建东北东部经济带重要的区域性中心城市，地缘相近，人脉相连，有着良好的合作传统和内在联系；产业结构各具特色，经济互补性强，具备加强合作、共同发展的产业基础。当务之急，应建立起区域合作的协调机制，建立联席会议制度，定期召开会议，就重大区域战略合作事宜，开展多层次、多领域的沟通协商；加强部门间、行业间以及民间中介组织间的合作和协调沟通，定期举办专业论坛、行业会议、联谊会等活动，开展双边或多边的信息、科技、文化交流，推动不断深化区域合作。