深化区域物流旅游一体化合作

加快推进东北东部（12+1）城市共同发展

鸡西市人民政府副市长  李鸿林

2011年9月22日

尊敬的各位领导、各位朋友：

大家上午好！本届东北东部（12+1）市（州）区域合作圆桌会议，以加快东北东部物流旅游一体化进程为主线，这对促进（12+1）市（州）间实现更加广泛、深入的多边合作，共同发展，互利共赢，具有十分重要的意义。在此，我谨代表鸡西市委、市政府对会议的召开表示热烈的祝贺！向牡丹江市为成功举办这次会议做出的不懈努力表示深深的敬意！

现代物流作为促进经济发展的“加速器”， 对降低生产经营成本，转变经济增长方式具有重要作用。物流业的有序发展使旅游的吃、住、行、游、购、娱各大环节高效衔接 。实施东北东部（12+1）城市物流旅游一体化发展战略，必将为物流、旅游产业提供更多的增值空间，促进物流、旅游产业的快速发展。

鸡西具备参与大东北物流旅游一体化进程，实施物流旅游一体化发展战略的基本条件。鸡西区位优势明显。在中俄641公里长的边境线上，坐落着密山、虎林两个国家一类陆路口岸，年过货能力310万吨，过客能力130万人次，辐射俄滨海、哈巴边区等17个城市380多万人口。鸡西兴凯湖机场已开通哈尔滨、北京、青岛、上海航线；鹤大高速公路鸡西段竣工通车，建鸡高速公路鸡西至虎林段进展加快，立体化的航空、公路、铁路交通网络初具规模。2010年，全市社会物流总额达到538.2亿元。完成货运周转5315万吨。鸡西产业基础雄厚。形成了以煤炭、电力、机械、冶金、石墨、建材、医药、食品等为主的门类较为齐全、结构较为合理的工业体系。鸡西煤矿机械有限公司是全国最大的采煤机研制中心和生产企业，其研发的大功率电牵引采煤机处于国内领先水平。生物质能发电、石墨精深加工等新能源、新材料企业迅速成长。“中国石墨产业之都”、“煤机之城”建设快速推进。鸡西生态环境优越。鸡西是我省旅游资源的富集地区，天蓝、地净、水清，自然生态环境优越，历史人文底蕴丰厚，界江、界湖、湿地、森林、冰雪等旅游资源得天独厚。激情北大荒、梦幻兴凯湖、悠远乌苏里、神秘珍宝岛、多彩大湿地等自然景观是理想的旅游胜地。鸡西市委十一届十一次全会提出打造“大美兴凯湖，活力鸡西城”的奋斗目标，促进了旅游业的大发展、快发展。目前，已建成国家A级景区15个（4A级景区2个，3A级景区5个），星级宾馆16个（五星级宾馆1个、四星级宾馆1个、三星级宾馆6个、二星级宾馆7个）；旅行社15家（国际旅行社3家），旅游家庭旅馆140户。面对不同的客源市场，推出了两日、三日、五日等10余条旅游线路。2010年，我市接待旅游者人数突破500万人，实现旅游业总收入21.0亿元，分别增长10.0%和15.0%。

实施物流旅游一体化战略，加快推动物流旅游一体化进程，对建设绿色矿区、生态城市，促进全面振兴和可持续发展，推动产业结构优化升级，推动资源型城市融入国内国际经济循环、承接产业梯度转移，增强经济发展的内生动力具有重要意义。目前，东北东部（12+1）区域合作业已形成广泛共识，建议加快推进东北东部（12+1）城市旅游物流一体化合作进程，在现代物流、旅游业加快发展方面进一步加强合作。

在物流方面，建议加强政府引导，实现“双向共赢”。一是建立物流合作长效机制。充分发挥东北东部铁路、公路运输骨干作用，落实好《加快建设东北东部经济带合作协议》，建立物流合作的长效机制，推进区域内的统筹规划、协调发展。探索发展物流托盘化产业，满足大宗物资运输物流需求，实现多种运输方式的“无缝对接”，提高区域物流效率，降低物流成本。二是打破物流发展行政区划壁垒。打破行政区划的小利益圈子，谋求整个区域利益最大化和功能最合理，力争在一些合作项目上取得突破。重点加快（12+1）城市间物流节点设施建设，相互支持物流企业跨地区经营，建设物流公共信息平台和公共物流配送、仓储中心，构建区域联动物流综合体系。三是推进区域物流体系结构调整。发挥各地的特点和优势，增强整个区域的竞争优势，形成优势互补、互相支撑的合作格局，促进各具特色的产业集群的形成与发展。加快201国道升级改造，充分发挥对俄、对朝陆路口岸、港口优势，培育引进大型物流企业，提高货物运输装载率，在物资运出、运入两个环节，实现互利共赢和区域优势互补。

在旅游业发展方面，建议加强配合联动，打造无障碍旅游区。一是发挥旅游区位优势。突出地域特色，打造旅游精品项目，实现（12+1）城市特色旅游产品和精品旅游景区有效连接，延伸区域旅游产业链，形成东北东部黄金旅游线路，推动旅游业由单纯观光旅游向休闲度假游转变。二是放开旅游市场。加强服务，破除旅游障碍，大力支持旅行社异地旅游服务，积极引导中国国际旅行社、海外旅游总公司等域外知名旅游企业在（12+1）城市整合旅游资源，建立营销联盟。三是加强旅游规划合作。抓好（12+1）城市旅游发展规划的沟通、协调。加强区域合作，力争形成科学完备的旅游规划体系，突出重点景区的区域布局和服务功能，构建优势资源共享、产品项目互补、个性特色鲜明、配置结构合理、区域分工明确的大旅游格局。

各位领导、各位朋友，深化区域交流合作，实现互利共赢发展，是（12+1）各市（州）人民的共同愿望。鸡西将义不容辞地承担起应尽的责任和义务，认真履行合作协议，进一步加强与各地的合作，以更加开明的态度，更加优惠的政策，更加优质的服务，在区域合作中发挥积极的建设性作用，为促进东北东部经济带的发展做出新的、更大的贡献。我衷心预祝第三届东北东部（12+1）市（州）区域合作圆桌会议圆满成功！

诚挚地邀请各位领导、各位朋友到鸡西做客。

谢谢大家！