很高兴应丹东市委、市政府邀请参加“东北东部十二市（州）区域合作圆桌会议”。在区域一体化加速推进，我国沿边地区对外开放步伐不断加快的新形势下，如何发挥沿海沿边的地缘优势，通过区域合作将我国东北东部沿边经济连为一体，打造东北东部大开放格局，从更广泛的领域参与图们江及东北亚区域合作，已成为我国加快东北东部沿边开放的迫切的问题。
　　延边朝鲜族自治州位于吉林省东部长白山区，东与俄罗斯滨海边疆区毗邻，南与朝鲜咸镜北道、两江道隔图们江相望。全州幅员42700平方公里，总人口217.7万，其中朝鲜族人口81.6万，占37.5%。概括我州的自然状况特点，一是边疆近海。全州边境线总长768.5公里，其中，中朝边境线522.5公里，中俄边境线246公里。有11个对外口岸和边境公务通道。图们江是我国内陆进入日本海的唯一水上通道，位于中俄朝交界处的珲春防川距图们江入海口15公里。从图们江口到朝鲜罗津、俄罗斯海参崴、日本新泻、韩国釜山，均是我国沿海港口到上述各港的最近点，这些港口都可通过公路或铁路与珲春的4个口岸相连。二是资源丰富。全州林地面积319.6万公顷，活立木蓄积量占全省的52.1%。有90多种金属和非金属矿。境内有大小河流487条，人均水量是全国的2.2倍。长白山是举世闻名的自然资源宝库，也是世界五大天然药库之一。三是生态完好。延边州有山皆绿，有水皆清，全国十大名山之一的长白山生态和植被保存完整，1980年被联合国教科文组织命名为中国第一个“生物圈保护区”。
　　我州是国家西部大开发、东北振兴、兴边富民、民族区域自治等多重政策的叠加地区，改革开放以来，在党中央的关怀和吉林省委的正确领导下，我州不断深化改革、扩大开放，综合实力显著增强。新世纪以来，我州GDP年均增长11.8%，首次连续8年超过全国平均水平，成为发展最快最好的时期。2008年延边生产总值达到379.4亿元，同比增长18%，是1978年的14倍。全口径财政收入达到65.6亿元，同比增长20.8%，是1978年的67倍。全社会固定资产投资达到420亿元，同比增长40.5%，是1978年的350倍。近8年累计投资1328亿元，实施各类建设项目6500多项，竣工投产4000多项。大量的建设投入，全面改善了基础设施条件，提升了产业结构水平，城乡面貌焕然一新。
　　我州的发展得益于对外开放。1992年联合国开发计划署倡导，中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动了图们江区域合作开发项目。16年来，在合作各方的积极推动下，合作领域不断拓展，合作方式不断创新，开放开发取得明显成效。主要表现在：经贸往来日益密切，珲春边境经济合作区、出口加工区、中俄互市贸易区等合作平台不断健全，作用进一步凸显；国际通道建设进展顺利，长春一图们高速公路、珲春一俄罗斯扎鲁比诺港铁路全线贯通，对俄、朝口岸功能不断完善；保障和支撑经济社会发展的基础条件大幅改善，一批能源、水利等重大基础设施工程相继竣工并开始发挥作用；延龙图对外合作前沿地区经济社会发展实现了历史性跨越，珲春窗口城市人口快速集聚，经济总量连续翻番，人民生活水平得到较大提高；与朝、俄毗邻地区投资、贸易、旅游和过境运输等领域有了实质性进展。图们江区域合作开发极大地加快了我州的对外开放进程、改善了基础设施环境、提高了人民生活水平，促进了我州经济社会的全面进步。
　　特别令人鼓舞的的是，前不久国务院批复了《中国图们江区域合作开发规划纲要》，中国图们江区域合作开发已经正式上升为国家战略。延边州地处图们江地区开放开发核心区，我们将抓住这一难得的历史机遇，充分利用区位、资源、政策优势，进一步优化产业结构，完善基础设施，壮大综合实力，把我州培育成为开放度高、辐射力强、产业基础雄厚、物流畅通、城市功能完备、生态环境良好的沿边开放示范区，东北东部新的经济增长极。
　　延边州区位优势得天独厚。从国际合作区域划分，我州属于图们江地区合作开发核心区域；从国内区域划分我州承上启下：上接抚远、通江、绥芬河等口岸，下连丹东港，处于东北东部开放带的中心区域。我们深知，推进东北东部经济一体化，走区域性合作之路，是发挥东北东部诸多优势，实现合作共赢的最佳选择，我们将充分发挥地缘、口岸、资源和政策优势，积极参与东北东部区域开发，与其他十一市通力合作，为打造沿海沿边口岸港口经济区，构建东北东部开放大格局做出我们应有的贡献。我代表延边州就东北东部区域合作提出几点建议：
　　1、加快建立区域发展的合作机制。加强各省市之间主要经济部门的对口联系，加强民间组织和企业间的合作，广泛开展跨地区的经贸展洽、信息联络等互惠互利活动。
　　2、加强区域合作的理论与战略研究。加强对东北东部区域合作的宏观性、战略性重大问题的系统研究，进一步明确发展定位、战略目标、战略步骤及合作重点，探索建立科学、高效的合作模式，推动东北东部区域合作向纵深发展。
　　3、制定区域合作规划，明确合作的领域、方式及途径，强化区域经济功能，着力整合区域资源，为生产要素的流动和资源的优化配置搭建平台。
　　4、共同谋划东北东部基础设施项目建设与区域性市场体系建设，确定重点合作产业、合作政策，提高区域内产业关联度，促进重点优势产业体系或产业集群的形成，增强区域的整体竞争优势。
　　5、坚持政府主导、市场运作、优势互补、利益共享的原则，以迅速提高东北东部地区整体发展水平为目标，积极发挥各自优势，提升互动层次，拓展合作领域，努力实现东北东部地区共同繁荣和发展。