一、产业规划的项目建设方面

 项目是兴市之要、强市之基、富市之源，集中力量建设一批牵动全局、关系长远的大项目、好项目，对于全市经济实现积累式发展、跨越式发展和可持续发展，将起到强有力的支撑作用。按照“扩充总量、提高质量、加快推进、注重效益”的原则，紧紧围绕政策导向、资源优势、产业基础和市场需求上项目，启动实施“双百工程”。一是百个投资1000万元以上产业项目工程。规划总投资184亿元，增长23%以上，当年完成70亿元，增长13%。5000万元以上65项，规划总投资176亿元，当年完成64亿元。奥星石墨深加工、中粮米业30万吨稻米加工等71个项目实现开工，天源100万吨焦化、天诚2万吨镁合金综合利用等29个续建项目争取早日投产，大唐鸡西第二热电煤矸石热电联产、黑宝碳素节能石墨电极等51个项目年内竣工投产。二是百个投资1000万元以上基础设施和民生项目工程。规划总投资261亿元，增长53%，当年完成79亿元，增长42%。投资5000万元以上项目54项，规划总投资249.7亿元，当年完成71亿元。建鸡高速公路虎林至鸡西段等38个续建项目加快建设，鸡图公路鸡西段改造等62个项目开工建设，市集中供热热网改造等52个项目竣工。

 为保证“双百工程”顺利实施，主要采取三项措施：

 （一）加快产业园区建设。全面落实园区建设规划，集中建设市煤机产业园区、石墨产业园区、煤电化循环经济园区、煤化工园区和进出口加工园区。逐步完善园区配套基础设施，超前做好土地收储，提升园区承载功能；拓宽融资渠道，逐步提高园区建设市场化投融资比例。

（二）加大招商引资和对上争取力度。围绕煤电化、石墨精深加工、煤机装备制造等优势产业招商，紧盯大企业、大集团，加快项目引进和产业对接，力求在项目招商、项目落地、项目投产达效上均有新的突破。积极围绕谋划符合国家产业政策、体现省发展战略、凸显区域竞争力的项目，做好对上争取工作。力争引进国内资金增长30%以上；实际利用外资增长20%。

（三）完善项目推进机制。充分发挥县（市）区项目建设的主导作用，调整项目收益比例分成，调动建设项目的积极性；完善考核办法，鼓励干部带职招商，对贡献突出的单位和个人，给予重奖；对新上符合国家、省产业导向的项目，给予重点扶持；制定完善促进园区建设提档升级的各项优惠政策。全面落实项目建设各级主体责任，继续实施重点项目市级领导“直通车”制度和重点项目包保、三级协调机制，保证项目建设进度和质量。健全项目储备、生成机制，做好项目前期，提高谋划项目的成功率。

二、第一产业方面的主要产业规划

     以增加农民收入为核心，以结构调整为主线，以龙头企业为牵动，推动社会主义新农村建设迈上新台阶。

     巩固提高粮食产能。发挥农业科技示范园区引领作用，大力推广水稻隔寒育壮苗等先进适用技术，提高粮食单产水平。抓好虎林、密山、鸡东省级水田节水重点示范县项目建设，加快虎林灌区、湖滨灌区的建设进度，启动14座小型病险水库除险加固项目。全面推进农业全程机械化，农业综合机械化程度、农业科技贡献率、种植业标准化率分别达到91%、61%和90%。粮食总产量稳定在50亿斤以上。

     调整优化产业结构。推进畜牧业规模化、标准化养殖，实施畜牧良种工程，强化畜禽防疫，全年奶牛存栏达到2.7万头，肉牛饲养量达到20万头，生猪饲养量达到140万头，禽饲养量超过1000万只。落实“菜篮子”市长负责制工程，积极发展近郊设施农业，有效缓解市场供需矛盾。按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，突出发展食用菌、万寿菊、白瓜子等特色农业，积极发展旅游观光农业、外向型农业、水产养殖业和林下经济。

     加快农业产业化进程。坚持“龙头做强、品牌做响、产品做精、市场做活”的原则，扶持绿都、东粮、正邦等龙头企业做大做强，推动新引进龙头企业尽快投产，吸引更多国内外知名农副产品精深加工企业落户鸡西。重点培育兴凯湖大白鱼、鸡西地产大米等一批农副产品标志品牌。大力发展农民专业合作社，提高农民的组织化程度。产业化订单面积达到220万亩。

     扎实推进新农村建设。启动第三批新农村建设试点工作，高标准做好中心村和小城镇建设规划编制工作，完成省级示范村、试点村建设任务，建设三星级标准村20个，全力推进农村饮水、公路等基础设施建设，提高农民生活质量。培养一批新型农民和农民企业家，选树扶持100名种植、养殖能手、致富状元。

     三、第二产业方面的主要产业规划

     突出产业结构、所有制结构、区域结构调整，做强优势产业，优化空间布局，吸收民营资本，壮大县区实力，推动资源型城市转型。

     做大做强基础产业。支持龙煤集团鸡西分子公司、沈煤集团鸡西盛隆公司、天源公司稳步提高煤炭产量。进一步整合地方煤炭资源，积极推进地方煤矿公司化、标准化、机械化建设，淘汰落后产能，提高单井生产能力。重点推进20处资源整合矿井进入技改程序，加速天源公司盛华煤矿等矿井新建和改扩建。增加电力装机容量，重点抓好滴道矸石电厂扩建等煤矸石发电项目，大唐鸡西第二热电厂2×30万千瓦两台机组投入运营。加大资源勘探力度，推进钾长石、硅线石等矿产资源的开发利用。

     改造提升传统产业。采用新技术、新工艺，推动煤化工、冶金、食品、医药等传统产业延长产业链条，实现多层次加工增值。重点建设龙恒公司100万吨焦化等项目，完成永庆煤化工项目可研等全部前期工作；加快建设北方制钢公司轧钢升级等工程；积极推进鸡东福润公司200万头生猪屠宰、黑龙江（鸡东）正邦公司5000吨纤维玉米粉加工等农产品加工项目建设。

     培育壮大新兴产业。加快石墨新材料基地、煤机制造基地建设步伐。围绕延伸石墨产业链条，重点推进浩市、贝特瑞、奥星石墨精深加工等项目，谋划争取建立国家石墨产品检验检测中心，深入开展石墨技术交流与合作。加快推进新型陶瓷材料、新型墙体材料、硅基新材料等其它新材料产业。围绕壮大“三机一架”煤机主体产业及相关配套产业，重点建设金龙管业液压支架、德元防爆电机等项目。围绕发展新能源产业，抓好虎林石青山风电二期、绅港公司光伏发电示范、沈矿瓦斯发电、北方热电垃圾焚烧发电等项目建设。

四、第三产业方面的主要产业规划

     加快建设现代服务业。重点发展旅游业，加快兴凯湖等重点景区基础设施建设，完善旅游服务区功能；支持兴凯湖旅游名镇建设；加大亮点景区、旅游产品开发和营销包装力度，加强与国内知名旅游社联系合作，提升鸡西旅游的知名度，旅游业总收入实现24亿元。支持城子河金三角、沈煤物流、鑫华国际贸易物流、鸡东县商贸物流综合市场等发展壮大，推进区域性物流中心建设。建立金融激励制度，为经济发展提供资金保障。积极发展信息、咨询、会展、服务外包等现代服务业。有序发展房地产业。重视发展文化产业。继续实施“双进工程”和“万村千乡市场”工程，扩大城乡消费。

     放手放胆发展民营经济。认真贯彻落实国务院、省政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的有关要求，进一步拓宽民间投资领域和范围，鼓励和引导民间资本进入城市建设、社会事业、金融服务、商贸流通和基础设施等领域。制定完善我市支持民营经济发展的各项政策，激活民间资本，推动民营经济总量快速扩张。积极扶持民营骨干企业、规模企业加快发展，广泛开展政府有关部门与民营企业对接活动，及时帮助企业解决实际问题。鼓励和引导有实力的民营企业上市融资，利用资本市场拓展发展空间。支持民营企业立足本地、面向市场，开展技术和产品创新，培育自有品牌，提高企业核心竞争力。加强民营企业家队伍建设，实施“百名本地企业家培育”计划，提高民营企业经营管理水平。切实保护民营企业的合法权益，努力为民营经济发展创造更加宽松的环境。

     着力壮大县区经济实力。进一步落实加快发展县域经济、城区经济的各项政策措施，支持各县（市）区立足自身优势，引进新上一批立县（市）、立区的大项目、好项目，增强县区财力，提升经济总量，富民强县、强区，争取利用三年左右的时间，使县（市）区财政总收入翻一番，成为全市经济发展的重要支撑。实行财政贴息政策，支持各县（市）区加快建设产业园区，实现集中发展、集约发展。引导各县（市）区按照“相融互助、资源共享、异地招商、原地纳税”的思路，明确功能定位、打破区域界限、优化产业布局，打造梯次配置、衔接紧密的产业发展体系，实现优势互补、密切配合、协同推进、合作共赢。加大考核奖惩力度，激励和促进各县（市）区加快发展。深入推进场县共建、区矿合作，探索区域合作新路子。落实场县共建“三代”面积380万亩次。