当前位置:首页>专项规划
专项规划
七台河市“十二五”规划
发布时间:2012/5/2 15:34:00 来源: 浏览:()

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想,坚持改革创新,以科学发展为主题,以城市转型为主线,以城市化为牵动,以改善民生为出发点和落脚点,全力实施“818百亿工程”,着力推进工业新型化、城乡一体化、环境生态化和公共服务均等化,加快由龙江东部区位中心城市向经济中心城市升级,为全面建成小康社会和城市可持续发展奠定坚实基础。

二、发展原则

??坚持循环发展。科学开发利用资源,大力发展循环经济,提高资源利用效率,加快形成以煤化工产业为主导的区域经济优势。

??坚持多元发展。全面改造提升优势特色产业,培育发展新兴产业,大力发展第三产业,建立多元化产业体系。

??坚持绿色发展。加大节能减排与环境保护力度,探索低碳经济发展模式,推动绿色生产和绿色消费,实现经济、社会、生态效益有机统一。

??坚持创新发展。加快科技进步,增强发展创新能力,深入实施科教兴市和人才强市战略,推进体制机制创新,增强经济社会发展活力。

??坚持统筹发展。加快城乡一体化进程,促进城乡产业融合和公共服务均等化,加强市矿统筹和区域统筹,保持经济社会协调发展。

??坚持共享发展。切实保障和改善民生,让人民群众共享发展成果,不断提高城乡居民生活水平和幸福指数。

三、发展目标

经济保持跳跃式发展,转型步伐加快,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设协调推进,实现建设龙江强市战略目标。

经济发展实现新跳跃。到2015年,实现“818”更高水平的跳跃发展目标,即:全市生产总值达到800亿元,全口径财政收入达到100亿元,全社会固定资产投资达到800亿元,城市综合实力位居全省上游。

转型迈出坚实步伐。产业结构进一步优化,经济增长质量和效益明显提高,经济发展对资源依赖程度逐年降低。煤炭资源实现有序开采、精深加工、梯次开发,接续产业向煤化工和新材料延伸升级;农副产品、木制品、机械、制药等非煤产业形成规模,支柱地位明显增强。煤炭采选业占工业经济的比重下降到35%。

环境质量进一步提升。单位GDP能耗在“十一五”期末基础上再降低19%,可再生能源比重明显上升;主要污染物排放总量下降,城市空气质量、水环境质量明显改善。城市功能区布局基本形成,基础设施承载和保障经济发展的能力不断提升,向生态、文明、宜居城市转变。

人民生活更加幸福殷实。城乡居民收人实现翻一番,职工平均工资水平高于周边地市。到2015年,城镇居民人均可支配收入达到30000元,农民人均纯收入达到14000元,城乡居民生活水平和幸福指数全面提高。

社会发展全面进步。新入学人均预期受教育年限达到13年以上;人人享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务;社会保障体系更为健全,城乡养老、失业、医疗保险基本达到全覆盖,保障标准高于周边地市。就业规模保持稳定增长,城镇登记失业率控制在3.0%以下,动态消除“零就业”家庭。人口总量达到96万人,自然增长率控制在5.6‰以内,新出生人均期望寿命达到74岁。城乡差距明显缩小,在全省率先实现城乡一体化发展格局。社会主义政治建设和文化建设取得新进展,公民政治参与有序扩大,政府工作法治化程度全面提高。