专项规划
一、第二产业的重要产业规划
根据已形成的发展基础和面临的外部环境，“十二五”期间，全州要以加快经济发展方式转变为战略重点，努力在构建现代产业体系、统筹城乡发展、强化基础设施建设、扩大对外开放、加强生态环境保护、发展社会事业、改善民生和构建和谐社会等方面实现新突破。
（一）构建现代产业体系
从提升产业层次和技术水平、扩大规模和集聚效应、提高资源节约水平和利用效率入手，推进产业优化升级，加快构建具有较强核心竞争力、三次产业协调发展的现代产业体系。
1.做大做强支柱产业
突出支柱产业的龙头带动作用，围绕提升核心竞争力，迅速扩张规模，壮大实力，促进产业升级和产业链延伸，打造具有较强竞争力的食品（卷烟）、能源矿产、林产、旅游和医药等五大支柱产业。
第一，食品（卷烟）工业
以“绿色”、“特色”为主线，以创立品牌和扩大市场占有率为突破口，通过提升工艺装备水平和增强精深加工能力，使烟草制品、长白山生态保健食品、朝鲜族传统食品等具有比较优势的食品工业得到较快发展，形成面向东北亚地区的烟草制品加工基地、生态保健食品生产基地、民族食品生产基地、优质矿泉水生产基地。
烟草加工业。以吉林烟草工业有限公司为依托，实施市场营销、名牌发展和技术创新战略，采取技术引进、产品结构调整、科学化管理等有效措施，精心培育和塑造“长白山”品牌，推动吉林烟草工业公有限司向规模化、集团化、国际化发展。重点实施卷烟产品结构调整和烟草业上下游产品配套的卷烟材料项目，形成年产130万大箱卷烟生产规模。依托吉林烟草工业有限公司罗先新兴烟草会社、大同江烟草有限公司和平壤白山烟草有限公司等三家境外企业，将海外市场的生产销售规模扩大到20万箱/年，最终形成东北亚区域烟草产品主要生产供应基地。
生态保健食品加工业。引进战略投资者和挖掘现有人参加工企业潜力并举，提高人参产品研发能力，开发高端产品，延长产业链条，做大、做精、做强人参产业。深度开发林蛙、蜂蜜、山野菜和食用菌等特色资源，发展营养、滋补、保健型系列产品，逐步提升产品知名度，稳步扩大生产能力，把资源优势转化为产业优势。
民族食品加工业。重点发展具有浓郁民族特色的泡菜、冷面、狗肉、糕点等民族食品，增加花色品种，提高产品档次，扩大生产规模，拓展产品销售区域，加快推进中国朝鲜族传统食品产业园建设，逐步形成民族特色产业集群。
水产品加工业。依托域外资源，积极发展鳕鱼、海参、贝类等海产品加工；依托州内珍稀冷水渔业资源，大力发展水产养殖加工，逐步扩大国际国内市场份额。
矿泉水产业。依托长白山矿泉水资源，采取合资合作等方式，加大引进资金和品牌，通过资源、品牌和资金优势的结合，重点抓好长白山矿泉水开发项目，推动矿泉水产业健康、快速发展。
饮料产业。依托红景天、红松果仁、五味子和沙棘等资源，大力开发功能型特色饮品。重点抓好北五味子、蜂产品、蓝莓等系列功能保健饮品、高端葡萄酒、野生果汁饮料、林蛙油、红松果仁等产品的深度加工项目建设。“十二五”期间，食品工业增加值年均增长20%左右。
专栏3：食品工业重点项目
烟草加工业项目。重点实施吉林烟草工业公司调整卷烟结构和烟草业上下游产品配套的卷烟材料项目；汪清县优质烟叶基地建设项目，在东光、百草沟、罗子沟和鸡冠等乡（镇）建设3000公顷烟叶种植基地。
生态保健食品加工项目。加快延边春红沙棘生物工程有限公司沙棘种植与深加工项目建设，总投资10亿元，建设沙棘园林产业园；哈啤延吉有限公司异地改造项目，总投资5亿元，占地9万平方米，形成年产30万吨生产规模；中国朝鲜族传统食品产业园项目，总投资6.8亿元，规划面积200万平方米，形成年产10万吨泡菜系列产品的加工规模；图们经济开发区人参健康产业园项目，总投资10亿元，规划面积1.5平方公里；延边雄风长白山人参基地建设项目，总投资8亿元，形成年产4000吨鲜参加工能力；吉林正德药业延边人参龙头产业化项目，总投资5亿元，进行人参产品系列开发；吉林紫鑫初元药业人参制品项目，总投资3亿元，项目建成后，年产人参酵素饮品200万吨，年加工人参300吨；珲春华瑞人参系列深加工项目，总投资2亿元，建设厂房、办公楼及其附属设施，形成年加工人参化妆品20万套、人参系列功能性食品280万盒的生产能力；延边开城药业人参化妆品及深加工项目，总投资1亿元，占地面积3.2公顷，厂房建筑面积2.2万平方米；延吉市东方蜂业原生态蜜源基地及深加工项目，总投资2亿元，建设六个蜜源基地、三个蜜蜂保种育种场及蜂产品深加工；延吉航空食品生产基地及降解食品包装材料项目，总投资1.9亿元，建设冷冻干燥综合食品生产基地、10万T/A可完全生物降解食品包装材料生产基地；汪清县黑木耳系列产品深加工循环经济园区建设项目，总投资15亿元，建设集研发、生产基地、产品深加工、交易市场和信息网络平台为主的黑木耳产业体系；延边林业集团森林食品综合开发建设项目，总投资2.25亿元，建设年产3.26万吨系列森林食品。
民族食品加工项目。抓好延边佳禾米业有限公司方便米饭加工项目，总投资1.5亿元，建设两条方便米生产线；延边黄牛肉食品深加工项目，总投资1.2亿元，建设香肠、罐头食品等生产线，形成年加工能力5万吨生产规模；旺旺集团食品加工项目，投资1.2亿元，开发人参、沙参等系列功能食品，年生产能力达到1万吨；安图民得来实业有限公司马铃薯深加工项目，总投资1.2亿元，年加工淀粉1万吨，薯片8000吨，处理粉渣8000吨，加工饲料5000吨；安图县经济开发区大豆深加工项目，总投资2亿元，开发大豆色拉油、营养调和油和风味油等油脂产品，磷脂、分离蛋白、异黄酮、皂甙等深加工产品和大豆功能食品；敦化丰正大豆有限公司浓缩蛋白项目，总投资2.2亿元，年产大豆浓缩蛋白2万吨，膳食纤维4000吨，低聚糖1000吨，异黄酮500吨；敦化红松果仁产品开发项目，总投资1.2亿元，年产1800吨松籽精制产品。
矿泉水项目。安图矿泉水开发项目，总投资38亿元，建设年产矿泉水500万吨，包括黄松浦泉400万吨、梅花泉350万吨、雪花泉100万吨、红丰泉年产50万吨、长胜泉40万吨、药水泉10万吨；延边天池矿泉饮料有限公司二期矿泉水开发项目，总投资6亿元，形成年产60万吨矿泉水生产能力；安图长白山矿泉水生态加工园区项目，总投资3.6亿元，用地面积1.99平方公里，给水管长14公里、排水11公里、道路13公里、输变电7.8公里、电信14公里、铁路专线5公里；安图星岛绿色饮品有限公司矿泉水开发项目，总投资1亿元，形成年产30万吨矿泉水生产能力；汪清县50万吨碱性水项目，总投资1.7亿元。
饮料项目。安图长白山野生有机浆果系列产品开发项目，总投资1.2亿元，建设年产3万吨野生浆果饮料；安图蓝莓基地和深加工项目，总投资1亿元，建设占地1000亩蓝莓生产基地，建成占地200亩的蓝莓加工生产线；和龙市山珍饮料生产项目，总投资1.1亿元，建设占地面积2.5万平方米，建筑面积1.23万平方米，年产5万吨的三条果汁生产线；和龙有机锗系列产品生产项目，总投资1.6亿元，建设年产10万吨有机锗饮料；安图粮豆饮品深加工项目，总投资1.5亿元，建设年产粮豆饮品5万吨。
第二，能源矿产业
依托现有资源和产业基础，通过资源的有效转化，延伸产业链条，扩大产业规模，增强产业实力，实现能源矿产业的可持续发展。加快淘汰落后产能，优化火电，促进风电和生物质发电，大力发展热电联产，推进能源结构优化升级。做好资源勘探和储备工作，采用先进技术，继续实施“掘金工程”，重点开发铁、金、铜、钼和钨等矿产资源。以天池工贸和塔东铁矿为骨干，着力实施铁矿采选、特种钢材等重大项目。利用境外矿产资源，形成东北地区重要的以生产特殊钢材为主的矿业生产加工基地。“十二五”期间，能源矿产业增加值年均增长24%左右。
煤炭开发。加快敦化、珲春、和龙煤田勘探力度，新建珲春板石二井一斜井、珲春骆驼河子矿，扩能改造珲春八连城矿、延边凉水煤矿，抓好珲春城西煤矿恢复建设。到2015年，全州形成 1400万吨原煤生产能力。
火力发电。以大唐珲春电厂为主，在现有两台33万千瓦机组发电能力的基础上，实施三期工程，在“十二五”期末，形成186万千瓦机组火力发电能力。积极推进珲春2台30万千瓦的煤矸石发电项目。加快推进敦化、龙井、和龙、延吉（二期）等热电联产项目建设，力争在“十二五”期间建成投产。到2015年，全州形成500万千瓦装机容量。
水力发电。加快推进敦化抽水蓄能电站建设，着力实施安图二道松花江梯级电站、光明水电站系列开发、龙井深浦电站、和龙日新电站、红旗河梯级电站、桦集岭电站、牡丹江梯级电站、富尔河及古洞河梯级电站、珲春河梯级电站等重点水力发电项目建设。到2015年，全州水力发电总规模达到180万千瓦。
石油、天然气开发。加大石油、天然气和煤层气勘探力度，依托龙腾能源开发有限公司和成大弘晟公司，建设汪清油页岩综合开发基地。进一步加快龙井石油气资源综合开发进程，积极参与“气化吉林”工程，以进入延边州的天然气输送主干网为轴线，大力推进与其配套的支线管道建设。“十二五”期间，实现各县（市）天然气与主干网贯通。加快推进城市天然气管道入户工程建设，不断提高城市燃气管道普及率。
第三，林产工业
坚持生态建设与产业发展并重的方针，突出抓好“三个基地”建设。一是用材林培育基地。重点抓好红松果林、珍贵用材林、种苗、公益林、低质林改造和中幼龄林抚育，科学经营森林资源，提高林地产出能力和森林质量。二是木材供应基地。形成固定的木材供应渠道、种类、规格、数量和稳定的市场价格，弥补国内木材资源短缺。同时，加强与俄罗斯、朝鲜等周边国家的经济合作，构建境外战略性原材料生产基地，拓宽低价优质木材供应渠道。三是胶粘剂生产基地。提高产业配套能力，完善林产工业体系。
大力发展木材精深加工，逐步淘汰粗加工低档产品的生产能力，提高高档家具、新型人造板、实木地板等终端高档产品所占比重，形成东北地区重要的木制品生产和出口基地。重点发展敦化木制品加工贸易区、汪清木制品加工园区、珲春地板工业园区和延龙图浆纸化工园区等四个园区。“十二五”期间，林业产业增加值年均增长18%左右。
第四，旅游业
以长白山自然风光、朝鲜族民俗风情、中朝俄边境风貌和冰雪等自然景观及人文景观为重点，以“梨花节”、“民俗节”、“冰雪节”等特色节庆活动为载体，以“休闲度假、健康养生”为主题，合理配置和有序开发旅游资源，创新和打造延边旅游精品，加快景区（点）的开发和建设，全方位开展民俗、边境、生态、冰雪和红色等多种形式的旅游。充分利用图们江地区独特的旅游资源，建设中朝俄边境国际观光旅游合作区，打造游客一次游三国、走多地的图们江区域一体化黄金旅游圈。到2015年，培育和发展4?6个国家级旅游拳头产品，旅游业总收入达到276亿元，年均增长28.5％。努力把延边建设成为图们江区域民俗、边境、生态、冰雪和文化旅游重要目的地和国际观光旅游基地。
专栏4：能源矿产业重点项目
煤炭开发项目。加快推进珲春千万吨煤炭基地建设。抓好年产300万吨珲春八连城矿和年产90万吨延边凉水煤业有限责任公司矿井改扩建项目；总投资9亿元，年产180万吨的珲春骆驼河子矿建设项目和总投资2.5亿元，年产45万吨的珲春板石二井一斜井建设项目；抓好年产150万吨珲春城西煤矿的恢复建设和总投资2亿元，年产30万吨的图们河西煤田开发项目。
火力发电项目。重点抓好大唐珲春发电厂三期工程，建设2×60万千瓦国产高效超临界燃煤发电机组；积极推进珲春2台30万千瓦的煤矸石发电项目；抓好敦化市热电联产一期工程项目，总投资30亿元，装机容量2×35万千瓦；龙井市热电厂扩建工程项目，总投资30亿元，装机容量2×35万千瓦；延吉热电厂二期工程项目，总投资28亿元，装机容量2×35万千瓦；和龙背压式热电联产机组项目，总投资6亿元，装机容量2×25万千瓦。
水力发电项目。积极推进敦化抽水蓄能电站项目，总投资55亿元，建设装机一期140万千瓦；安图二道松花江梯级电站，5座电站总装机9.33 万千瓦，总投资9.35亿元；安图光明电站系列开发项目，总投资2.5亿元，总装机容量2万千瓦；和龙日新及红旗河梯级电站项目，总投资2.5亿元，总装机容量2万千瓦；牡丹江梯级开发项目，总投资2亿元，建设地点4处，总装机容量2万千瓦；珠尔多河梯级开发项目，总投资2亿元，建设地点3处，总装机容量8060千瓦；富尔河梯级电站及古洞河水利综合开发项目，总投资2.6亿元，建设5座电站，总装机容量2.1万千瓦；珲春河梯级电站开发项目，总投资4.19亿元，建设22座电站，总装机容量1.78万千瓦；积极推进汪清东北抽水蓄能调峰电站园区项目的前期工作，总投资180亿元，总装机容量570万千瓦。
石油、天然气开发项目。延边耀天燃气集团有限责任公司珲春煤田八连城-板石煤层气开发利用项目，年产煤层气2555万立方米。
铁矿采选及深加工项目。加快和龙市进口资源加工基地项目，总投资10亿元，占地面积6平方公里；和龙市年产240万吨特种钢项目，总投资96亿元，形成年产240万吨钢铁的生产能力;敦化塔东铁矿开发及综合利用工程项目，总投资22亿元，年处理矿石量500万吨；安图金龙铁矿采选及加工项目，总投资3.6亿元，年产铁矿石60万吨、球团铁30万吨，日处理矿渣6000吨。
有色金属矿采选及深加工项目。重点抓好敦化大石河钼矿采选及深加工项目，总投资36.8亿元，建设900万吨/年钼矿石采、选系统和10万吨/年钼酸生产线；安图华祥矿业二期改造项目，总投资7亿元，日处理矿石8000吨；安图钼深加工园区建设项目，总投资10亿元，建设占地3公顷，年产钼化工产品8000吨、钼金属2000吨；珲春金地矿业有限公司钨矿建设项目，总投资5.4亿元，年处理矿石量132万吨，年产55%钨精矿6468吨；和龙铜、铅、锌采选项目，总投资4.5亿元，年产精矿粉10万吨；和龙钼产品深加工项目，总投资1.9亿元，建设钼酸铵车间、钼粉车间、化验室等；龙井瀚丰矿业有色金属采选及深加工项目，总投资13.5亿元，年采选矿石280万吨。
专栏5：林产工业重点项目
重点抓好汪清木材园区项目，总投资20亿元，年产集成材、定向刨花板各20万立方米和实木门、窗各100万套以及其它木制品加工20万立方米；珲春经济合作区延边林业工业园区建设项目，总投资2.6亿元，建设用地20公顷；珲春经济合作区实木地板项目，总投资1.5亿元，年新增产能180万平方米；珲春木材工业园区项目，总投资2亿元，年加工木材20万立方米；图们经济开发区台湾工业园木制品加工项目，总投资2亿元，建设占地面积7万平方米、建筑面积5万平方米；敦化吉强木业环保固体胶项目，建设年产22万吨固体胶；安图百山东北木业LVL板加工项目，总投资2.7亿元，年产LVL板30万立方米；延边林业集团强化复合地板建设项目，总投资1.5亿元，建设年产1000万平方米地板生产线；汪清实木门建设项目，总投资1.5亿元，建设年产100万樘实木门；汪清铅笔建设项目，总投资1.3亿元，建设年产2亿支铅笔；新元城际轨道客车铝质内饰件和高速轨道客车特种铺地材料建设项目，总投资1亿元，建设年产城际轨道客车铝质内饰件433件、高速轨道客车特种铺地材料6万平方米和高档木质内饰产品60列；和龙人造板阻燃板材生产线建设项目，总投资1.89亿元，建设年产18万立方米中高密度各种阻燃板材。
专栏6：旅游重点项目
加快推进延吉中国朝鲜族民俗风情园项目，总投资20.6亿元，占地370公顷；延边海兰湖旅游风景区项目，总投资6.5亿元，规划面积130平方公里，主要建设朝鲜族民俗园、植物园、动物园及观赏基地、娱乐场等;延吉市河龙村渤海王宫遗址旅游风景区项目，总投资5亿元，建设城子山?渤海王宫遗址；珲春旅游综合开发项目，总投资4.28亿元，建设防川风景区综合开发、森林山?老龙口景区综合开发、跨国环形旅游、图们江出海旅游等；建设天佛指山松茸采摘、万亩果园等生态旅游观光区，三合边境风光旅游区，市内文化旅游区等；龙井市琵岩山旅游活动中心开发项目，总投资14亿元，占地面积252万平方米，建设综合运动休闲渡假村；安图雪山湖旅游度假区项目，总投资30亿元，占地面积3700公顷，建筑面积12万平方米；安图国家森林公园生态旅游项目，总投资5亿元，建设长白山野生植物园占地150亩，长白山绿色植物带9公里，形成集生态经济、绿色经济、旅游经济为一体的森林公园；图们日光山森林公园项目，总投资5亿元，占地面积16163平方米；和龙渤海中京国家考古遗址公园项目，总投资4.1亿元，建设展示中心、考古研究中心、体验中心和服务中心等，总建筑面积2.2万平方米；和龙仙峰国家森林公园滑雪场项目，总投资3.1亿元，建设9条索道，17条滑道以及相关设施；和龙仙景台国家级风景区项目，总投资2.3亿元，主要建设8公里上山公路，生态仙景湖及其附属设施；敦化六鼎山旅游区项目，总投资3.58亿元；汪清县民俗文化旅游项目，总投资20亿元，依托满天星国家森林公园，重点建设四方台地下森林、毛公石、新石器遗址、童长荣烈士遗址、“象帽舞”等民俗传教所、书画培训写生基地等。
第五，医药工业
加快建设敦化?延吉现代中药产业带，全力推进敖东医药城、敖东医药科技产业园建设，促进产业集聚发展，形成在东北地区具有较大影响力的现代化中药生产和研发基地。加快建立具有自主知识产权的技术研发体系，通过技术创新和技术进步，实现中药剂型的现代化。大力发展以天然药物为主的生物医药产业，开发生产具有较好市场前景的新药，推动生物医药产业快速发展壮大。大力扶持医疗器械及其相关配套产业发展，扩大医疗器械品种数量，将其打造成我州医药工业中的新型优势产业。培育壮大民族医药。以《延边朝鲜族自治州发展朝医药条例》出台为契机，加快朝医药产业的发展，形成具有民族特色的延边医药产业。
依托长白山区丰富的动植物资源，以现有中药材基地为基础，重点在敦化、安图、汪清等县（市）发展优质中药材种植和药用动物的养殖，巩固和扩大鹿、熊、蛙等药用动物和人参、北五味子等药用植物的种养规模，建设与中药产业发展相适应和具有长白山区位优势的GAP中药材生产基地，打造中国延边中药材种植加工示范基地。“十二五”期间，医药工业增加值年均增长20%左右。
专栏7：医药工业重点项目
重点抓好敦化敖东集团健康产业园建设项目，总投资5.66亿元；和龙长白山中药基地资源深加工及GMP建设项目，总投资5.2亿元，建设规模为中药材基地面积2万公顷，建设中药GMP厂房等；龙井朝药研发基地建设项目，总投资3.5亿元，建设100公顷绿色、有机朝药种植基地，年产朝药成药30亿片；延边春雷药业异地改造项目，总投资2亿元，建设年产7000吨生物杀菌剂和生物杀虫剂；德康生物食用菌深加工项目，总投资1.4亿元，建设2.3万平方米厂房和冷库；华康药业伪人参皂苷GQ及其注射液产业化项目，总投资1.2亿元，年产伪人参皂苷GQ原料1.2吨、针剂1000万支。
（二）大力发展优势产业
加强产业政策引导，积极调整产业结构，大力发展房地产、劳务、装备制造、建材和纺织服装等优势产业，提升核心竞争力，促其做大做强。
第一，房地产业
围绕建设“宜居延边”的目标，统筹城乡布局，完善住房供应体系，加强政府调控和市场监督，保障房地产市场有序运行。突出各类规划先导作用，整合房地产开发资源，培育一批较大规模的开发与建筑企业集团。加强对开发用地的管理，积极调控土地一级市场，实现土地供需基本平衡。发展和规范房地产咨询、租赁、评估、经纪代理等中介服务，推进房地产开发、销售和物业管理的分业经营。加快房地产市场的信息化建设，规范房地产交易行为，建立有效的房地产市场预警预报体系。“十二五”期间，房地产业累计完成投资200亿元以上，年均增长20%，物业管理覆盖率达到55%以上。
专栏8：房地产重点项目
重点抓好龙井新区住宅建设项目，投资50亿元；敦化市改造老城区和新城区住房项目，总投资60亿元；珲春林业局森林山盛世嘉园开发项目，总投资4亿元；珲春开发新区和合作区新村建设，总投资19亿元；积极推进延吉西部新区开发建设，占地230公顷，建筑面积137万平方米。
第二，劳务经济
加强对外劳务合作，积极开拓外派劳务新领域，扩大劳务输出规模。巩固我州劳务输出人员在韩国劳务市场上的主导地位，保证劳务输出规模逐年增长。进一步开拓俄罗斯、朝鲜、中东、越南、缅甸和老挝等国的劳务市场；鼓励中介机构推进对日本、美国、欧洲等国的劳务输出。在继续保持建筑、运输、机械加工、纺织服装行业劳务输出优势的同时，进一步拓展农业、林业等多种行业的对外工程承包。加强职业技能培训，提升劳务人员竞争力。继续扶持已经建立的1个国家级、4个省级、6个州级（乡镇）劳务人员选拔基地，开设服装、电焊、海员、建筑、语言等多种专业型技能培训基地。进一步发挥职业学校的作用，成立综合性的对外劳务人员技能培训基地，逐步提高延边对外劳务人员的素质结构。引导劳务归国人员转变理财观念和生活方式，鼓励归国劳务人员回乡创业，加大产业项目投资，使劳务经济形成“劳务?积累?创业”的良性循环。“十二五”期间，累计外派劳务人员4.5万人次，年均增长5%左右。
第三，装备制造业
立足现有产业基础，加强政策支持和市场引导，促进装备制造业加快发展。做大做强10户骨干企业、重点扶持10种优势产品，使客车、插秧机等自主产品保持和达到国内先进水平。加大技改力度，围绕提高整机竞争力，零部件专业化、模块化、系列化，组织实施10项重大技改项目。重点抓好装备制造产业园区建设。“十二五”期间，装备制造业增加值年均增长18%左右。
专栏9：装备制造重点项目
重点抓好延边华泰汽车生产基地建设项目，总投资10.6亿元，建设年产万辆高档商务车、轻型客车；珲春特种车辆生产和汽车零部件进出口加工基地，总投资10亿元，建设为一汽配套和面向俄、日、韩、朝、北美市场的汽车零部件生产基地；延吉市杭州霍普曼电梯有限公司电梯生产项目，总投资2亿元，新建年产2000部电梯生产线；延吉插秧机制造有限公司纵轴系列收割机项目，总投资2亿元，建设纵轴系列收割机2万台；敦化市开发区风力发电机组装生产线项目，总投资4亿元，建设20万千瓦风电机组和配套设备；敦化市3305厂军工产品开发项目，总投资2亿元，建设年产各种军品200万件；珲春市风力发电设备制造项目，总投资2亿元，建设制造400台风电机组和配套设备；和龙市数控设备项目，总投资1.5亿元，年产数控设备6000台。
第四，建材工业
大力改造传统建材产业。在敦化和汪清实施建筑用石材、装饰板材、欧式门窗、木塑制品等项目建设。大力推进水泥生产技术改造，淘汰落后工艺与装备，加快结构优化和产业升级，积极开拓周边地区和邻国消费市场，形成年生产能力500万吨的水泥生产基地。按照国家产业政策，对敦化、珲春、图们、和龙水泥粉磨站实施技术改造。“十二五”期间，建材工业增加值年均增长20%左右。
专栏10：建材工业重点项目
重点抓好汪清石材工业园区建设项目，总投资10亿元，年加工石材2000万平方米；安图建材园区项目建设，总投资6亿元，占地3公顷，年产60万立方米保温苯板、40万吨工业彩钢板；延吉市铁南集中供热粉煤灰加工项目，总投资2亿元，占地25公顷，年产2.5亿标块蒸块粉煤灰砖；安图榆树川粉煤灰综合利用项目，总投资1.2亿元，建设年产蒸压粉煤灰标砖、多孔砖1.5亿块，约22万立方米；图们新型建材工业园区项目，总投资2亿元，建设年产粉煤灰烧结砖、增压砖、免烧砖3亿块、陶粒2万立方米；和龙大理岩开发项目，总投资1.2亿元，建设年产大理石板材100万平方米、超细钙粉2万吨；龙井三峰洞安山岩开采加工项目，总投资1亿元，年开采安山岩20万立方米，年加工建筑饰面板材和异型材150万平方米、加工超细微粉6万吨。
第五，纺织服装业
发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品，加快应用纺织品的开发，推动企业自主创新，加快自主品牌建设，提高纺织服装业整体装备水平。以现有产业为依托，在延吉、敦化、珲春、和龙建设羽绒服装、呢绒服装、高档服装、牛仔服等为主的服装出口加工基地。“十二五”期间，纺织服装工业增加值年均增长18%左右。
（三）加快培育新兴产业
重点在信息、现代物流、新材料、新能源、文化和生物产业等新兴领域取得突破性进展，使其成为新的经济增长点。
第一，信息产业
紧紧抓住图们江区域合作开发和国际信息产业转移的有利时机，坚持外部引进和自主发展并举，引进和消化吸收先进的信息技术，加强与高校、科研机构的合作，开发一批具有自主知识产权的新产品、新技术，加快信息化人才的培养与集聚，重点推进信息产业基地建设，实现信息产业发展全面跃升。“十二五”期间，信息产业增加值年均增长25%左右。
专栏11：信息产业重点项目
重点抓好珲春市合作区图们江高科技产业园项目（高新电子产业园区），总投资20亿元，打造区域信息技术平台、空间信息产业企业孵化基地、空间信息产业一流人才培训基地，建立机电产品研究、开发、生产和信息电子产业研发、生产基地；延吉动漫产业基地项目，总投资10亿元，建设动漫培训基地、动漫孵化基地、动漫体验馆、国际电子竞技运动中心及其他配套设施；延吉信息产业园项目，总投资4亿元，建设30万平方米软件与信息服务产业园区及配套设施；延吉光电子产业基地项目，总投资10亿元，建设技术创新及人力资源开发区、研发及仪器精密设备产业区、光电子信息与电子产业区；延吉芯片科技工业园项目，总投资2亿元，建设芯片研发设计基地、车载半导体系统开发生产基地、多媒体网络电话开发生产基地；图们经济开发区LED电子产品项目，总投资2亿元，年产PKG技术包1.1亿个，照明灯26万个。
第二，现代物流业
积极发展现代物流业，建设现代化的物流基础设施和物流公共信息平台，构筑与图们江区域各国接轨的多层次、社会化、专业化现代物流服务业体系。依托口岸优势，加快推进以延吉空港、珲春长岭子、圈河口岸、图们口岸、龙井三河口岸、和龙南坪、古城里口岸为主的物流园区建设，形成以延龙图为中心，以珲春、敦化为重点，辐射图们江地区的物流集散基地。加快延龙图和珲春国际物流基地建设，形成东北亚国际物流重要节点。推广现代物流管理技术，推进物流信息化，加强物流基础设施的整合，培育专业化物流企业，积极发展第三方物流。经过五年乃至更长一个时期的努力，初步形成以国际大通道为轴线、沿边口岸和区域性交通枢纽为依托，国际国内双向流动的区域性现代物流网络，成为面向东北亚的国际物流基地。
专栏12：现代物流重点项目
重点抓好延吉国际空港B型保税物流中心项目建设，总投资13亿元，建成6座大型标准仓库和商务大楼；中朝龙井?会宁跨境经济合作区项目，总投资10亿元，加快出口加工区、自由贸易区建设；汪清县中国东北亚物流贸易中心项目，总投资20亿元，完善基础设施条件，开展对俄罗斯蔬菜出口和加工贸易；图们市边境口岸保税物流中心（B型）项目，总投资5.75亿元，形成年处理430万吨仓储运输能力；珲春国际物流基地项目，总投资5亿元，打造国际贸易运输中转枢纽；和龙保税物流中心项目，总投资2.7亿元，占地面积20万平方米，新建保税仓库5000平方米；延吉市西站铁路港项目，总投资1.8亿元，建设集装箱堆场、仓库、联检综合办公楼等。
第三，新材料产业
重点研究和开发高分子功能材料、高性能结构材料、精细化工材料、新型建筑材料、新型造纸材料等新型材料。做大、做强汪清石头造纸，逐步形成产业优势。在珲春、延吉、敦化、和龙和图们等五个县（市）实施以陶粒页岩、煤矸石、粉煤灰、矿渣等为原料的非粘土烧结新型墙体材料项目，形成年产25亿块新型墙体材料生产基地。
专栏13：新材料重点项目
重点抓好汪清华夏石头纸业股份有限公司石头纸项目，总投资9.3亿元，年产36万吨替代植物纤维石头纸；和龙市纸面石膏板及新型墙材生产项目，总投资3.5亿元，建设年产3000万平方米的纸面石膏板，年产15万立方米新型墙材；延吉环保微晶石装饰板项目，总投资2亿元,年产量80万平方米；延边林业集团生物质能综合开发建设项目，总投资1.2亿元，建设年产16万吨生物质木颗粒；
安图隔音建筑材料开发项目，总投资1.2亿元，利用矿渣生产隔音材料；安图陶粒页岩开发项目，总投资1亿元，建设年产8000万块页岩瓦生产线。
第四，新能源产业
加快培育新能源，扩大利用可再生能源，加强高效节能降耗新技术及产品的研发和产业化，争取在节能产品、清洁能源和太阳能等领域取得突破。合理开发利用我州丰富的风能资源，加快推进和龙、敦化、安图、汪清和延吉等县（市）风力发电场建设。到2015年，全州风电装机容量力争达到100万千瓦。积极推广以农作物秸秆为代表的生物质能综合利用，推进汪清生物质综合开发利用、敦化生物质能发电、延吉市生活垃圾焚烧处理电站等项目建设。
专栏14：新能源重点项目
重点抓好和龙市新型能源产业园建设项目，总投资35亿元，建设新型能源采集、生产、储备、输出系统；敦化开发区纤维素燃料乙醇项目，总投资8亿元，建设年产燃料乙醇10万吨，有机肥20万吨；龙井市秸秆综合利用项目，总投资6亿元，建设占地面积33.4公顷，年产10万吨乙醇和20万吨有机肥；和龙锂电池正极材料磷酸铁锂项目，总投资3.1亿元，建设规模为年产5000吨磷酸铁锂；敦化市新能源开发生物质气化示范工程项目，总投资1.24亿元，项目以村为单位，建设200户规模生物质气化集中供气系统150个，可满足3万户居民全年炊事、取暖用气；安图县二道地热开发项目，总投资1亿元，建设热井4眼，总热量18.576MW，产能1.725×1012千卡；汪清县生物质能综合利用低碳循环经济示范园区建设项目，总投资110亿元，建设一座包括两个30 MW超高压高温汽轮发电机组的生物质能发电厂、一个年产100万吨的有机化肥厂和一个年产100万吨的生物质液体燃料厂；汪清县甲醇燃料电池项目，总投资66亿元，开发甲醇燃料电池系列产品；敦化风力发电场建设项目，总投资30亿元，预计装机30万千瓦，一期装机2X4.95万千瓦；和龙风力发电场建设项目，总投资30亿元，一期装机2X4.95万千瓦；延吉风力发电场建设项目，总投资30亿元，建设30万千瓦风电机组；敦化市生物质能发电项目，总投资6亿元，建设2台3万千瓦生物质发电机组；延吉市生活垃圾焚烧处理电站项目，总投资2亿元。
第五，文化产业
重点发展现代传媒、计算机软件设计、文化娱乐、影视、动漫和演艺等产业。充分利用独特的民族文化资源，开发自主知识产权的文化产品，加快推进延边文化产业协调发展。重点实施延边朝鲜族文化研究挖掘提升项目、朝鲜族非物质文化遗产传承和保护项目、延边朝鲜族特色餐饮文化项目、大型朝鲜族民俗表演项目、文艺创作基地、延边影视基地、公益性数字影城、延边广播影视中心（含广播影视朝鲜语译制基地）、运动休闲文化产业基地、朝鲜族演艺园区和文化创意产业园区等重点项目，打造延边朝鲜族文化精品、名品。到2015年，把文化产业培育成为延边经济发展的新兴产业。“十二五”期间，文化产业增加值年均增长30%左右。
专栏15：文化产业重点项目
重点抓好汪清县中国林业博物馆项目，总投资20亿元，占地面积25万平方米，建筑面积10万平方米，展示林业与人类和谐发展的历程；龙井市中国朝鲜族农耕文化城建设项目，总投资1.5亿元，建设传统农耕体验区、田园风光展示区、民族食品加工展示区、无公害农副产品生产区。
第六，生物产业
以延边春雷药业、珲春派高生物等企业为重点，加大生物技术研发和技术人才引进工作力度，大力发展生物农药、生物医药等生物产品规模化生产，逐步形成优势产业集群。
专栏16：生物产业重点项目
重点抓好绿色植物生物活性蛋白饲料项目，总投资3.6亿元,年产量150万吨；珲春抗罕见肿瘤药生产基地项目，总投资1.3亿元，年产50万支抗儿童白血病三类新药克罗拉滨针剂、50万支天然紫杉醇针剂；甲壳素系列产品项目，总投资3.3亿元,年产3.5万吨。
二、第一产业的主要产业规划
坚持工业化、城镇化和农业现代化统筹推进，依托长白山特色资源优势，以农业产业化为主线，以标准化基地建设为依托，突出“五化”建设，大力发展特色、绿色、优质、高效农业，打造具有延边特色的现代农业产业体系。
（一）标准化
着力推广GAP标准，以标准化基地建设为载体，实施技术标准化战略，大力发展具有长白山地域特色的绿色、有机农业。重点做大、做优、做强十大特色农产品标准化基地。一是建设国际化、标准化长白山人参产业基地；二是建设绿色、有机延边大米产业基地；三是建设占领国内外高端市场的延边黄牛产业基地；四是建设国内驰名的梅花鹿产业基地；五是建设优质蜂业基地；六是建设林蛙产业基地；七是建设面向图们江区域的棚膜蔬菜产业基地；八是建设东北地区的优质黑木耳产业基地。九是建设野生保护与人工栽培相结合的五味子产业基地；十是建设世界一流的苹果梨产业基地。到2015年，三大粮食作物标准化程度达到60%，园艺特产业标准化程度达到80%。
（二）设施化
按照“整体、协调、循环、再生”的原则，加强农业基础设施和生产设施建设，提高综合生产能力。一是充分利用延边的区位、民俗、长白山特色资源等优势，以休闲、度假、养生、体验为目的，加快建设一批体现长白山特色的农业休闲项目设施，大力发展以民俗文化、边境风情、湿地观光、森林氧吧、苹果梨园、特产采摘园等为主要内容的著名旅游景点和线路；二是加强以排灌设施为主的农田水利设施建设，提高农业应对洪灾和旱灾的综合能力；三是强化各级农产品质量检测体系建设，提高农产品质量安全水平；四是加强以棚室为主的周年生产设施建设。到2015年，延边农业设施建设取得明显成效，抗灾能力和周年生产水平大幅提高。
（三）品牌化
以“长白山人参”、“延边大米”、“延边黄牛”等特色品牌为基础，围绕水稻、人参、五味子、黑木耳、蔬菜、苹果梨、黄牛、蜜蜂、梅花鹿、林蛙等优势农产品，按照“政府推动、企业主体、社会参与”的原则，积极培育国家、省级名牌产品、知名企业和驰名商标。到2015年，省级以上名牌产品数量比“十一五”期末翻一番。
（四）科技化
着力生产和引进适合农民使用的中、小型农业机械，在选种、育秧、耕地、播种、施肥、除草、灌溉、收割、脱粒、烘干、仓储、加工、包装和运输等各个环节推广使用。积极推广现代精耕细作生产方式，把增产基点转到挖掘内部潜力，降低生产成本，提升产品档次，提高综合效益，提高劳动者素质的轨道上，加快农业新技术、新品种的开发与繁育，提高农业科技支撑水平，推进农业发展方式的转变。以新型农民培训工程、阳光工程、农村实用人才工程等为载体，加快提高农民的综合素质。到2015年，全州农作物良种普及率达到100%，农业科技贡献率达到50%，综合农机化率达到80%。
（五）产业化
以特色农产品精深加工和打造生态特色品牌为主，着力调整产业布局和产业结构，带动全州农业产业化经营走上区域联合、专业分工、集群发展、多极增长、群体推进的路子。延长人参、食用菌、五味子、蜜蜂、梅花鹿、林蛙等优势特色产业链条，提高农产品附加值。突出培育龙头企业，加快人参产业园、食用菌加工园、牧业园区、果蔬出口加工园、绿色食品加工园等园区建设。通过税收、土地、信贷等杠杆手段，引导各类龙头企业向种植基地聚集，向专业加工园区聚集，构建中药材、食用菌、畜牧业、绿色米业、山珍食品、果蔬等生产加工六大龙头企业群。到2015年，农业产业化龙头骨干企业达到230户，农产品加工产值达到500亿元，农产品加工率达到70%，带动农户占全部农户的85%以上。
三、第三产业的重要产业规划
积极营造良好的政策氛围和市场环境，大力发展商贸流通、信息服务、金融保险、中介服务和社区服务业等，构建高增值、强辐射、广就业的现代服务体系，全面提高服务业水平。
（一）商贸流通业
大力发展连锁配送经营，培育管理水平高、辐射范围广、竞争力强的大型连锁经营企业。利用现有仓储、运输、包装等设施，建设社会化、专业化的商品配送中心。以名店、名牌为龙头，通过兼并、加盟、联合等方式，发展一批主业突出、多元经营、生产与流通相结合，内贸与外贸相融合的大型商贸流通企业集团，逐步把延边培育成吉林省东部现代商贸中心和图们江地区现代商贸中心。推进“万村千乡市场工程”建设，构筑和完善日用工业品、农业生产资料流通渠道；推进日用消费品连锁、农资连锁和医药连锁经营，鼓励兴办新型服务业；完善城市便民服务功能，加快商贸服务体系建设；建立和完善州级重要商品储备制度。
（二）信息服务业
加强网络资源整合，提高信息网络综合服务能力，完善信息通信网的应用体系。抓好基础信息网络、电子政务外网平台、制造业信息服务平台、农业综合信息服务平台、信息技术综合服务平台等重点工程建设。全面推进信息资源的发掘和综合利用，充分利用国家公共通信资源，努力扩大现有网络资源规模，加快提升信息技术水平。促进信息服务硬件建设与软件建设相融合，加快行业信息化应用，建设中国图们江区域性国际信息交流服务中心。
（三）金融保险业
创建并逐步完善金融安全区，健全企业信用机构，改善金融发展环境。支持国有商业银行、农村合作银行、城市商业银行、中小企业担保公司加快发展，探索建立延边民营银行。逐步放开金融市场，吸引国内外金融机构到延边开办分支机构。鼓励现有金融企业拓宽服务领域，完善项目融资、消费信贷、基金理财、代理保管以及债券发行、证券资金结算等业务。加强保险公司的内控管理，防范经营风险，提高新产品创新和开发能力，积极扶持符合条件的保险代理、经纪公司。培育保险中介市场，提升保险业服务水平。
（四）中介服务业
按照“理顺体制、加强管理、规范运作、扶持发展”的原则，建立行政机关宏观监管、行业协会严格自律与中介机构相互制约的管理体制，重点发展会计、律师、公证、监理、审计、资产评估、科技中介、专利代理等中介机构，全面提高服务质量和水平。
（五）社区服务业
加大政府投入，依靠各方力量，完善社区基础设施，健全社区服务网络，形成完备的社区服务体系。建立便民服务中心，鼓励发展小型分散适用的便民服务项目，推动家政、健身、托老、托幼、婚介等行业社会化、产业化、市场化。拓宽社区服务领域，提高社区服务水平。
专栏17：现代农业重点项目
重点抓好安图生物克隆技术种植蓝莓创新品种项目，总投资27.9亿元，建设300亩优质蓝莓种源基地、1000亩良种繁育基地、10万亩标准化示范基地；敦化、安图、汪清、和龙、珲春食用菌基地项目，总投资70亿元，形成年产15亿袋生产规模；延吉、敦化、珲春棚膜园区项目，总投资10亿元，形成10万亩规模；延吉朝阳川、和龙头道、敦化江南、图们凉水等乡（镇）千公顷绿色蔬菜基地项目，总投资10亿元；延边国际生态农业科技园项目，建设面向东北亚，适应图们江区域开发开放的国际生态农业科技园；珲春长白山果蔬花卉出口加工园区，总投资10亿元，占地面积1.2万平方公里；延边农业技术研发协作平台项目，总投资2.5亿元；延边宇星无公害绿色稻米加工基地项目，总投资2亿元，年加工绿色大米20万吨；敦化雁鸣湖蓝莓加工项目，总投资1.24亿元，年加工1万吨鲜果；和龙平岗平原有机大米生产和加工项目，总投资1亿元，建设水稻繁育栽培基地、有机生物肥料厂和有机大米加工厂等；敦化高产标准粮田示范区建设项目，总投资1亿元，建设敦化官地、黑石、贤儒、沙河沿等农田基础设施。
专栏18：服务业重点项目
重点抓好龙井市长吉图发展银行建设项目，总投资30亿元，落实项目投资主体，收购2?3家农村信用社，组建商业银行，投入运营；图们中朝边境自由贸易区项目，总投资8亿元，完成一期工程建设；珲春东北亚边境贸易中心项目，总投资5.2亿元，开工建设面向欧州及俄罗斯的专业市场、会展酒店等；珲春口岸国际交易中心项目，总投资5亿元；延边义乌商城项目，项目总投资26亿元。一期投资10亿元，建筑面积40万平方米。主要建设商业区、住宅区，公共基础设施，医院、学校等社会福利事业及其它配套附属设施。
