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专项规划
大连市产业规划
发布时间:2012/5/2 15:34:00 来源: 浏览:()

一、“十二五”时期的重要产业规划

以打造区域性现代服务业中心城市为目标, 着力发展对提升城 市功能和现代产业发展起基础性作用,对转变经济发展方式贡献度大的港航物流业、金融业、软件及信息服务业、商务会展、文化创意产业和研发设计产业。以旅顺南路软件产业带为核心,加快软件产业园建设,鼓励企业围绕工业软件、嵌入式软件和行业应用软件开展自主创 新,推动信息技术应用,支持企业面向金融、物流、医疗、企业管理、公共事业等领域开展 信息技术服务外包和业务流程服务外包, 打造千亿元规模的产业集群。

大力推进国家高技术 服务业基地建设,依托大连生态科技创新城(甘井子)、大连工业设计园(高新园区)、辽宁大连科技创新园(旅顺)和大连都市科技园(西岗),重点培育信息技术服务、生物技术服务、数字内容服务、研发设计服务、知识产权服务和科技成果转化服务等高端服务业。以东港中央商务区、星海湾会展商务区、普湾新区国际会展城、小窑湾商务区为核心,积极承办大型高端国际会议,建设区域性国际商务会展中心。以动漫产业园、星海创意岛、钻石海湾文化创意产业基地为核心,建立大连文化产业园区和专业文化产业基地, 着力培育一批有实力的骨干文化企业,提升全市文化产业的整体竞争力。加快发展以公共传媒、动漫游戏、演出娱乐、影视制作、图书音像制作发行等优势文化创意产业。以启动钻石海湾规划建设为契机,加快推进区域内企业搬迁升级改造,打造集商务、旅游、金融为一体的现代服务业集聚区。

重点生产性服务业项目

◆软件园项目:亿达信息软件园、华信软件园、海辉软件园、IBM 软件园、汽车 电子及服务产业基地、船舶软件及工业设计港、通讯软件和服务产业基地、航天软件 研发基地、凌水湾总部经济基地、欧力士软件园、龙湖科技园、富达基金软件和信息 服务基地、文思软件和服务外包基地、信雅达金融服务外包软件园。

◆商务项目:新机场沿岸商务区、梭鱼湾商务区、一二九街国际商务区、沙河口 总部经济园、设计产业园、黑嘴子商务区、砬子山总部商务园等。 大幅提升消费性服务业水平。 重点发展产业带动性强、 发展潜力大的现代商贸业和旅游 业。加快大型现代商业中心的全域布局,以青泥洼桥商业区、西安路商业区、香炉礁物流园区、中华路商业区、奥林匹克商业区等为核心,积极发展特色商业,建成布局合理、功能齐全、辐射力强的现代化国际商贸中心、东北地区时尚中心和购物天堂。积极发展农村商业,推进“千村百镇”市场工程,充分发挥供销社在农村商贸流通中的积极作用,构建覆盖城乡的便民商业服务网络。加快旅游业全域布局,积极开发高端旅游项目,规划游艇码头、水上飞机俱乐部等新型高端旅游消费品基地。深度开发旅游产品,提升旅游服务质量,重点发展避暑度假游、都市游、乡村游、历史文化游、温泉生态游,建设东北亚滨海旅游中心城市和重要的门户型国际旅游目的地。积极发展文化休闲、医疗保健、体育健身等新兴消费性服务业,提升餐饮、商贸、社区等特色服务业。

重点消费性服务业项目

◆旅游项目:长山群岛旅游避暑度假区、安波温泉旅游度假区、龙门温泉旅游 度假区、步云山温泉旅游度假区、旅顺九龙湾旅游度假区、金石滩国家旅游度假区、金渤海岸旅游度假区、大连保税区海昌汽车主题公园、琥珀湾综合旅游开发项目、阳光海岸综合开发项目、天门山国际休闲度假城、长兴岛海滨公园、蓝渤湾国际社区、大连驼山汤海 旅游度假村、澳大利亚奥林匹克公园、黄金海岸综合旅游开发项目、渔夫码头项目、 游艇码头项目。

◆商业项目:西安路城市综合体、恒隆商业广场、红星美凯龙、钻石广场、香炉礁物流园区百年港湾、空港物流中心、农产品物流中心、香炉礁物流园区沃尔玛山姆店、泉水国际品牌商品购物城、裕景商城、东港区凯丹商业综合体、中华路商业中心、大型蔬菜批发市场。

◆文化项目:天歌影视基地、万达国际影视文化产业基地、旅顺太阳沟文化产业基地、大连国际文化产业基地、电影综合体。

二、第二产业方面的重要产业政策

(一)加快发展先进制造业

装备制造业重点发展核电风电装备、大功率传动内燃机车和新型重载电力机车、 汽车整车、数控机床、大型石化装备、重型装备、数控系统及关键功能部件、重大装备轴承、车用 发动机及车用零部件等配套件, 建设具有世界水平的先进装备制造业基地。 全力做好保税区 大连汽车物流城建设,以奇瑞、曙光汽车为重点,着力发展以出口为主导的汽车及零配件产 业,争取形成整车 60 万辆、零配件产能 80-100 万辆的生产规模。 船舶工业要增强自主创新和科技攻关力度, 提升船舶制造的附加值,重点发展大型集装 箱船、超大型油轮、大型滚装船;提高船用设备本地配套率,发展大马力低速柴油机、超大 型船用螺旋桨及船用曲轴等产品;优先发展海洋工程装备,加快研制浮式生产储油船、半潜式钻井平台、自升式钻井平台等设备,建设具有世界水平的造船和海洋工程产业基地。优化 船舶工业布局,积极推动大连船舶重工集团搬迁改造,发挥船舶工业的集群效应。石化产业要积极整合优化现有布局,推进长兴岛“石化岛”建设,集聚发展大型炼化一 体化及百万吨级乙烯项目,拉长石化产业链条,提升产品附加值,提高化工精细化率,建设 炼油能力超过 4000 万吨、烯烃类 260 万吨、芳烃类 500 万吨的世界级石化产业基地。推进 松木岛传统化工产业升级改造。电子信息产品制造业重点发展集成电路、半导体照明、数字视听等高技术产业,依托英 特尔大连项目形成芯片设计、加工制造、封装测试、设备制造及材料的完整产业链,打造世界级集成电路产业基地。推进支柱产业集群化发展。围绕支柱产业,依托重点产业园区和重大优势项目,延伸和拓展产业链条,推动产业集聚、资源共享和整体优化,完善公共服务等配套体系,形成促进 主导产业互动发展的合作机制,加快培育优势产业集群。努力打造 8个产值规模在 1000 亿 元以上的重点产业集群,培育和壮大 8 个产值规模在 200-500 亿元的产业集群,全市 16 个重点产业集群力争实现产值 14000 亿元。

重大产业集群

亿元以上的产业集群:

◆8 个产值在 1000 亿元以上的产业集群:石化、现代装备制造、电子信息、船 舶与海洋工程、软件与服务外包、汽车及零部件、农产品深加工、新能源及装备。

◆8 个产值 200-500 亿元的产业集群:服装纺织、新材料、精品钢材、节能环保与资源再生、电力设备器材、生物医药、新型建材、轴承。

(二)大力发展战略性新兴产业

围绕国家发展战略性新兴产业的重点领域, 结合全市高新技术产业的基础和优势, 加大 政策扶持力度,发展新能源、先进装备制造、海洋工程装备与高技术船舶、新能源汽车、软件与服务外包、半导体与集成电路、新一代信息技术、新材料、生物医药和节能环保 10个战略性新兴产业。

重点培育部分战略性新兴产业,使其逐步成为新的支柱产业。

1.新能源。重点发展风能、核能、太阳能、生物质能源及相关产业。着力提升风电机组关 键部件生产和整机总装水平,加快 5MW 风电设备产业化,支持新型储能电池产业化。推进核 电关键核岛设备及配套规模化生产,打造国内重要的核岛成套设备研制基地。 重点发展太阳 能光伏电池和模组制造,推动光伏并网发电、太阳能光电建筑、光伏发电城市亮化等示范工程。加快发展固体燃料、燃气、柴油等生物质能源。着力提高节能与新能源汽车整车及核心零部件技术水平,支持车用超级电容器研发。加快节能与能源汽车规模化、产业化发展。建设国家级新能源产业基地。 海洋工程装备与高技术船舶。 重点研发自升式和半潜式钻井平台、大型浮式生产储油船 海洋工程装备与高技术船舶。 等海洋工程装备及其配套产品。重点发展液化天然气船(LNG)、大型集装箱船、超大型原油船、大型重载滚装船、大型游船、新型船舶、高档游艇等高科技高附加值船舶产品。

2.新一代信息技术。重点围绕新型平板显示、新一代通信网络、物联网、云计算、三网融 新一代信息技术 合等领域, 加快发展高世代液晶面板 (TFT-LCD) 液晶电子纸、有机发光二极管显示 (OLED) 和模组、新一代移动通信产品等新型产品。依托英特尔项目,重点发展 12英寸和 8英寸芯片制造、芯片封装测试产业,鼓励集成电路设备、材料、设计产业发展。

3.新材料。重点发展航空航天、光电子、微电子、新型显示材料,鼓励和支持碳纤维、稀土材料、多晶硅、单晶硅、纳米材料、钛合金、高性能工程塑料等产品。

4.生物医药。重点培育疫苗与诊断试剂、重大新药创制、现代中药、生物医学工程、化学 药物升级改造及海洋生物资源开发。加快推进海洋生物医药、保健品等生物资源开发项目。 重点扶持疫苗和诊断试剂产业化、重大新药创制以及化学药物升级改造等项目。

5.节能环保。重点突破高效节能、先进环保和循环利用技术,加快发展 LED 照明、太阳能 节能环保 热水器、水源热泵、地源热泵等产品,支持发展废弃物资源化、飞灰处理等静脉产业,推进 碳的捕集与存储工程建设项目。实施国家智能电网规划,加快推动光伏、风电并网进程,完善电动汽车充电设施建设。建设国家城市矿产示范基地。

三、第一产业方面的重要产业规划

(一)积极发展都市型现代农业

立足全市农业资源优势、产业特色和市场需求,以规模化、集约化、标准化、产业化、生态化和高效化为发展方向,以功能创新、制度创新、科技创新为重点,加快建立与城市地位相适应的都市型现代农业体系, 成为我国北方地区重要的精品特色农业生产基地、 农业高科技创新基地、 国际农业合作与交流基地、 优质农产品物流基地及生态休闲观光农业文化景 区。

深度开发都市型现代农业的生产、生活、生态和文化功能。按照“三圈两区一带”的产业布局,重点发展生态农业、设施农业、精品农业、种苗农业、外向农业、休闲农业、循环 农业和创意农业等“八大都市农业”。深化农业结构调整,稳定优质粮食生产,优化渔业、 畜牧业、水果业、蔬菜业、花卉业等五大优势特色产业,加速培育特色农产品品牌。着力提 高无公害、绿色和有机农产品的比重,提高农产品的附加值,形成特色突出、集中度高的产业结构和多样化、优质安全的产品结构。加强对外交流合作,大力发展外向型农业。积极推进农业生态环境建设,大力发展节能农业。因地制宜、突出特色,高标准建设一批都市型现代农业示范园区。

创新都市型现代农业发展经营机制。鼓励合作组织、龙头企业与农民通过风险基金、担保贷款、保护价收购等方式,建立互动发展的长效机制。大力发展农产品加工、储藏、保鲜、包装储运、农资配送、信息咨询业,加快培育壮大一批农业产业化龙头企业。建立健全农业 现代流通体系,规范发展农村各类合作经济组织和农民经纪人队伍,提高农业产业化组织化 水平。

构建都市型现代农业发展的保障体系。 进一步加强对农业的政策扶持和资金投入, 充分发挥政府对农业投入的导向和带动作用, 引导社会资本和外资投向农业。 大力实施科教兴农 战略。巩固和加强市、县、乡三级公益性农技推广网络,大力培育多元化的农技推广组织, 建立现代农民培训体系,提高劳动者素质。加强农业信息综合服务网络建设,提高农业信息 化水平。扶持发展农机服务组织和农机大户,优化农机装备结构。扩大农村金融服务范围, 拓展服务品种。完善农产品质量安全体系,加强农产品质量安全监管,严把农产品入市质量 关。加快农田水利、渔政渔港等设施建设。加强农业灾害性天气预报预警与预防,实施人工 影响天气工程、海洋气象监测预警服务等工程,构建现代农业气象防灾减灾体系。

都市型农业重点建设工程

◆生态农业工程 生态农业工程:重点建设北部生态林、水源地涵养林 20 万亩,环城区生态林 生态农业工程 5 万亩。

◆设施农业工程 设施农业工程:每年新建 50 亩设施农业小区 1200 个以上,花卉日光温室 20 设施农业工程万平方米。

◆精品农业工程 精品农业工程:每年新建 500 亩以上蔬菜标准园 10 个,畜牧标准化规模饲养 精品农业工程 场 20个,水产健康养殖示范场 20 个,万亩粮食高产示范区 10 个。 ◆种苗农业工程:新引进、选育农业新品种 100 个,建成农业新品种展示繁育园种苗农业工程: 种苗农业工程 30个,畜禽良种扩繁场 10个。

◆外向农业工程 推进农业出口产品质量安全区建设, 外向农业工程: 建成优势农产品出口生产 外向农业工程 基地 200 个,建设大连国际中心花卉项目。

◆休闲农业工程 休闲农业工程:建成高标准休闲农庄 100 个、农业公园 20 个。

◆循环农业工程 循环农业工程:大力推广作物间套复种、农业立体开发、农业用水用药用肥投 循环农业工程 入减量、种养加生产相结合、农业废弃物综合利用五种循环农业模式。 ◆创意农业工程 创意农业工程:推进创意农业园区、创业基地、创意农产品的建设和开发,培创意农业工程育樱桃节、苹果节、蓝莓节、温泉节、垂钓节等创意农业工程。

四、关于海洋经济的重要产业规划

着力发展海洋经济,坚持陆海统筹发展。提高海洋开发、利用、综合管理能力,扩展发展空间。科学规划海洋经济发展,合理利用海洋资源,积极发展海洋运输、海洋渔业、滨海旅游、 海洋生物育种、功能食品等产业,培育壮大海洋生物医药、海水综合利用、海洋工程装备制造等新兴产业,推进海洋经济成为新的经济增长点。加强海洋技术研发,增强海洋开发利用能力。优化海洋 经济功能布局,深化港口岸线资源整合和优化港口布局,加强渔港建设。依托辽宁省大连渔业集团公司,建设大连远洋国际水产品贸易中心,将其建成我国北方重要的远洋渔业基地。加快庄河海洋渔业加工等海洋产业基地建设,争取成为国家海洋经济发展试点区。加强海洋综合管理。强化海域和海岛管理,推进海岛保护利用,统筹海洋环境保护与陆 源污染防治。合理划分海岸线功能,控制近海资源过度开发,加强围填海管理,严格规范无 居民海岛利用活动,加强海洋生态系统保护和修复,加大海洋执法力度。