“十二五”期间，丹东市经济和社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实市委十届十一次全会精神，紧紧抓住辽宁沿海经济带上升为国家战略的机遇，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善，显著增强综合经济实力，显著提高人民生活质量和水平，把丹东建设成为“文明、生态、繁荣、富裕”的宜居佳地，努力构建大气秀美的新丹东。

　丹东市经济社会的主要奋斗目标是：

一是综合经济实力整体突破。地区生产总值年均增长20%，到2015年，达到1800亿元，比“十一五”期末再翻一番以上，力争突破2000亿元；人均地区生产总值超过1万美元；地方财政一般预算收入年均增长28%，达到275亿元，力争突破300亿元；全社会固定资产投资年均增长30%，五年累计投资9000亿元，力争突破10000亿元。县域经济实力显著增强，东港市进入全国五十强，凤城市进入全国百强，宽甸县进入全省十强。

　　二是开放水平全面提升。实际利用外商直接投资年均增长37%，累计突破100亿美元；引进内资项目到位资金年均增长36%，累计突破5000亿元；外贸出口年均增长20%，到2015年，达到42亿美元。以中朝鸭绿江大桥开工建设为契机，以东北东部铁路、丹东新机场等基础设施工程投入使用为依托，引进世界500强企业5户以上，打造辽宁对外开放的新高地。丹通和丹海高速公路、东北东部铁路、沈丹客专、丹大快铁全部通车，港口吞吐量达到1.5亿吨，开工建设新机场，形成完备的交通基础设施体系，成为东北东部新的出海通道和东北亚区域中心城市。对朝贸易出口总值年均增长20%，达到15亿美元，成为全国对朝鲜半岛开放的桥头堡。以四大经济区为代表的沿江沿海经济率先发展、快速崛起。

　　三是经济结构更趋优化。工业经济总量持续扩张，汽车及汽车零部件、钢铁等材料、电子信息、农产品加工四个支柱产业壮大做强，新兴产业和高新技术产业比重大幅提高，形成特色鲜明的主导产业，三次产业比例调整为7：51：42。

　　四是城市化进程明显加快。拓展城市发展空间，以新区、大孤山两大新城建设为牵动，实现城市发展中心向西转移。加快城镇建设，引导人口向县城和中心城镇集中，用工业化推动城镇化，用城镇化带动农业现代化，构建辐射全域的城镇化。全地区常住人口达到300万人，地区城镇化率达到70%。

　　五是生态环境和谐优美。大力倡导低碳生活，加大节能降耗力度，积极发展循环经济，建成区绿化覆盖率争取达到40%，森林覆盖率达到67.5%。开展“四城同创”，即全国卫生城、全国环保模范城、国家园林城市、全国文明城。

　　六是人民生活水平大幅提高。社会保障体系进一步完善，城乡救助体系实现全覆盖。就业更加充分，城镇登记失业率控制在4%以内。人民生活明显改善，到2015年，城镇居民人均可支配收入达到全省平均水平，农民人均纯收入达到全省先进水平。