第一，打造生态旅游城市群， 找准发展短板是基础。习近平总书记 在黑龙江考察调研时指出，要挖掘黑 龙江丰富的生态资源和区位优势，发 展冰雪游、森林游、边境游、湿地游、 避暑游等旅游产业以及健康养老等 生活性服务业。如何发挥优势长处， 真正把东北特色的生态旅游做起来， 我想首先要坚持问题导向，找准我们 生态旅游的发展短板。 一是基础设施建设滞后。东北三省是中国老工业 基地，生态旅游业刚刚兴起，相对全 国一些重点旅游景区而言，我们的景 区道路、宾馆饭店、用电用水等基础 设施建设仍很落后。二是区域合作力 度不够。东北三省是一个整体区域， 各地都在挖掘本地区生态旅游亮点， 但始终没有形成一个整体链条。区域 间缺乏合作，不能错位发展和彼此支 撑。三是资源开发深度不够。从目前 看，生态旅游消费活动仍以观光游览 为主，旅游消费项目单一，旅游者逗 留时间短，旅游体验不够丰富，严重 影响旅游经济发展。四是开发宣传力 度不够，对生态旅游产品推介的专业 化水准还亟待提升。

　　第二， 打造生 态旅游城 市群， 优化发展环境是根本。 在打造硬环 境上，形成鲜明地域特色的标识性城 市名片是发展生态旅游的根本。七台 河是一座典型的煤炭资源型城市，也 是一座风光优美的国家山水园林城 市。近些年，我们着力打造精品旅游 城市，在提升城市承载功能上实施了 城市道路、三供管网、城市调水、城 市绿化等一大批重点工程建设，昔日 “灰色调”的煤城已成为如今的“山 水乌金城、多彩七台河”，境内有西 大圈和石龙山两个国家级森林公园、 桃山湖国家湿地公园以及亚洲最大 面积的人工红松林通天林场。中心城 区有“三山两湖一条河”，十米踏绿、百米进园、千米见山，形成了“城在 山水中、山水嵌城中”的独特园林风 光。目前，我们正制定全市旅游开发 整体规划， 力争尽快融入东北旅游 圈。在优化软环境上，形成文明、开 放、包容、和谐的良好环境氛围是发 展生态旅游的关键。近些年，七台河 在改善发展环境上出实策、动真招。 一是推进改革创新，破解体制机制不 顺问题。先后 7 次清理精简审批事项， 实行产业项目并联审批和一站式“中 介超市”服务，全面落实服务承诺制、 首办责任制、限时办结制，坚持零距 离接触、零关系办事、零利益服务、 零障碍入驻，全力服务招商项目和企 业发展。二是强化提质增效，破解政 务服务效能不高问题。制定出台鼓励 全民创业、扶持工业企业发展、改进 中小微企业融资、清理涉企收费等系 列政策措施，在税费、融资、科技、 人才等方面提高政府服务能力。三是 实施环境整治，破解市场主体发展环境不优问题。严格推行企业“宁静工 作日”制度，每月 1-20 日除涉及安 全、环保、食品卫生等外，不得以行 政检查名义干扰企业正常的生产经 营。建立企业诚信经营制度约束，制 定企业失信行为联合惩戒办法、典型 失信案件曝光工作规则，扶持企业健 康发展。

　　第三，打造生态旅游城市群， 深化区域合作是关键。 要进一步形 成开放包容、多元互鉴的合作机制， 将各自城市的本土文化融入整个东 北的生态旅游发展， 打造各具特色 又互为补益的生态旅游产业链。

　　一 是要以“互联网 +”进行有效营销、 高效运营和适时监管， 改变雷同扩 张、 粗放经营的随意发展。

　　二是要 发挥政府和市场的调控作用， 加大 政府财力支撑，引导社会资本注入， 鼓励金融机构参与， 支持投融资新 思路的实践。

　　三是要破解产品结构 矛盾， 依托东北特殊的人文地理、气候条件、 资源禀赋和生态优势， 改造升级森林旅游、 乡村旅游等老 字号旅游产品，深度开发冰雪旅游、 对俄旅游等原字号旅游产品， 培育 壮大医疗养生、 健康养老等新字号 旅游产品。

　　四是要促进产业融合。 充分发挥东北地区绿色农产品、 绿 色食品、 绿色药材的资源优势， 开 展医养结合的候鸟式养老游和中医 保健养生游，探索生态旅游与养老、 养生、 医疗、 健康、 绿色食品等产 业的深度融合。

　　打造东北特色生态旅游城市群 任重而道远， 十四城市的区域合作 前景广阔。 只要我们始终坚持绿色 发展理念， 发挥好各自城市的良好 生态资源优势， 不断加深区域间合 作， 就一定能做好“ 绿水青山也是 金山银山 ”、“ 冰天雪地也是金山 银山” 这两篇文章， 让具有北国特 色的生态旅游品牌走向全国、 走向世界！