当前位置:首页>合作动态
合作动态
“提升内生动力 扩大对外开放 打造区域经济新的增长点”----本溪市副市长杨军生在第七届东北东部区域合作圆桌会议讲话
发布时间:2015/9/13 13:53:00 来源: 浏览:()

2009年首届年会后,随着大连市和伊春市的加入,东北东部区域合作已形成了12+2)的发展格局,区域联动日益紧密,经贸合作不断深化,发展空间全面拓展,区域合作的比较优势日益彰显,已经成为东北东部14个城市共同参与、务实推进、互利共赢的战略平台。



本溪市作为战略合作城市之一,始终不渝地落实各项合作协议,主动融入东北东部区域一体化发展。同时积极借助东北东部区域合作战略平台,把加快建设“三都五城”作为推动产业结构调整、城市转型发展的主攻方向。一是大力推进“钢都”建设。在依托本钢,努力拉长本溪钢铁产业链条的同时,积极抓好钢铁精深加工,努力满足区域合作城市在装备制造、汽车制造等产业的钢材需求,实现产业优势资源互补;二是大力推进“药都”建设。加快发展集生物医药、医疗器械、健康服务、商贸物流、研发教育于一体的生物医药战略性新兴产业,吸引国家重点医药生产、研发企业在东北区域战略布局;三是大力推进“枫都”建设。积极整合枫叶、温泉、水洞、文化遗产及青山绿水等优势旅游资源,紧紧围绕营造东北区域旅游产业一体化的战略构想,全力推进“中国枫叶之都”建设。


随着我国经济发展进入新常态,党中央新一轮支持东北振兴政策的出台,以及“一带一路”战略构想的提出,为东北东部区域发展指明了发展方向,开启了新的机遇之窗,东北东部区域一体化进入了前所未有的发展机遇期。在新的发展时期,我们应与时俱进、抢抓机遇,对区域发展进行总体谋划和设计,进一步促进东北东部区域合作与发展,通过提升发展内生动力,扩大对外开放,打造区域经济新的增长点。



一、发挥政府职能,促进区域工作机制一体发展

在推进区域合作一体化发展中,地方政府发挥着重要的主导作用,在东北东部区域合作已实现良好开端的基础上,未来各地政府应重点推进体制机制、规划编制等顶层设计对接工作,以“十三五”规划编制为契机,将东北东部经济带建设分别纳入区域合作总体规划及14市“十三五”发展规划中,重点做好产业发展、基础设施、公共服务等重点领域衔接,实现特色发展、协同发展、一体化发展。要加强产业发展规划的沟通协调,推动区域内部关联产业相互衔接、优势互补、产业互动和错位发展。要加强各市(州)重大基础设施建设规划的衔接,积极争取将区域性综合交通网络、海陆空港、口岸、能源电力、环境保护等建设项目纳入国家、所在省的建设规划。要共同开展区域性发展政策研究,共同争取国家政策扶持,构建政策洼地,共同为实现政策环境一体化而努力。


二、依托资源和产业优势,加快区域产业转型升级

进入经济发展新常态,东北经济振兴与发展,重点在加快区域产业转型升级。各地应充分利用东北东部地区资源和产业优势,推动区域产业转型升级,逐步向产业链末端、价值链高端迈进。同时,根据各地产业特点,拉长产业链条,形成区域间上游、下游产业互补,加快跨区域产业园区合作与建设,建立具有持续创新发展能力的产业联盟,打造区域产业竞争新优势。


三、利用现代交通网络,大力发展区域物流产业

东北东部区域交通网络较为完善,且发展迅速。各地应利用完善、便利的现代交通网络,大力发展区域物流产业,培育大型物流企业集团,组建区域物流企业联盟,打造现代物流产业带,辐射带动整个东北东部区域的人员、资源、产品的大流通、大繁荣。目前,本溪市已初步明确,将在“十三五”期间,推进“一航二轨五铁六高”对外城际交通网络建设,并将投资511亿元,构建“三横十五纵四环线”交通运输大通道,打造“一航五站三物流”交通运输新节点。


四、发挥旅游优势资源,共同推进旅游区域合作

9月1日,沈阳至丹东铁路客运专线已经正式开通,将原本需要3个多小时的路程缩短至1小时20分;今年底,丹大快速铁路也将全面投入运营。随着高铁路网的不断完善,必然会极大的缩短14市之间的空间距离,将14个市更加紧密的联系在一起。因此,探索和培育东北东部跨区域旅游,加快东北东部无障碍旅游平台建设,就显得尤为必要。我们应以东北东部铁路为轴线,共同研究制定区域旅游发展战略,统一开发特色旅游产品,统一整合精品旅游资源,统一对外宣传促销,构建区域网络营销系统和商务服务平台,进一步整合各市、各地区特色旅游资源,全力打造各地旅游风光带。


五、大力发展信息产业,促进区域信息大融合

制定东北东部信息产业发展战略,打造“互联网+东北东部区域”,以互联网、云计算、大数据、物联网等促进东北东部区域工业、商业、农业等产业转型升级和信息资源大融合,促进信息互联、互通,有效解决区域间信息不对称问题,努力实现东北东部区域网络经济与实体经济协同互动发展格局。