当前，佳木斯市正处于结构转型升级、加快转变发展方式的战略机遇期。我们将充分发挥现代农业、对俄开放、工业基础、中心城市等资源禀赋优势，抢抓国家加大扶持东北等老工业基地振兴力度和全面实施“一带一路”发展战略的机遇，依托同江中俄跨江铁路大桥等战略新通道优势，加快构建“佳富同抚”产业带和对俄开放合作示范区；依托农产品资源和生态环境等大农业优势，加快构建国家级秸秆高效利用示范区、国家现代农业示范区和绿色有机食品生产基地；依托特色装备制造、绿色食品加工等产业优势，加快建设东北地区工业转型升级示范区；依托地缘区位优势，加快建设黑龙江省东部区域中心城市，在推动东北东部区域经济和社会全面进步中发挥更大的作用。

今年是党中央、国务院全面实施“一带一路”发展战略的重要一年，也是加快推进振兴东北地区等老工业基地战略的关键一年，为东北东部区域在相关领域深化合作、共同发展创造了更加有利的环境，开拓了更加广阔的舞台。东北东部各市（州）山水一脉相连，人员交往密切，经济关联互补、合作基础较好，自区域合作机制启动以来，在推动经济一体化、促进各地交流与合作等方面取得了积极进步。但也要看到，区域经济整体发展水平还相对滞后，重大交通基础设施、日常沟通交流机制等仍有待进一步改善，特别是新形势下，我们东北东部各市（州）尚需加大开拓创新力度，加紧合作交流密度，加快转型升级进度。在新一轮对外开放的大背景下，《东北东部经济带发展规划》这一发展方略已经形成，为各地进一步加强合作发展、实现共进互赢奠定了坚实的基础。在此，我们提出如下建议：

一是促进产业深度融合。实现区域经济一体化，必须共享资源要素、共享人才科技、共建产业体系，在区域间互相配套，共同把产业做大做强。建议在产业发展方面，要紧紧依托东北东部地区的粮食、林木、矿产等资源优势，在装备制造、绿色食品、矿产开发、能源等领域深度合作，共同打造东北地区新的产业基地、产业优势、市场品牌。在服务业发展方面，建议积极推进东北东部地区旅游与航空互动发展合作协议，共同谋划发展以金融、物流、旅游、文化创意、健康养老、电子商务、节能环保等为重点的现代服务业，推进产业结构整体优化升级。在人才科技方面，建议促进各市（州）大学和科研院所深度合作，实现科技成果和科技人才无障碍流动，抓好科研成果转化，延伸产业链条。

二是深化跨区交通基础设施领域合作。区域经济一体化，必须有交通一体化做支撑。当前佳牡铁路扩能改造、鹤大高速佳木斯过境段等项目已进入预可研或可研编制阶段。江海联运大通道项目已列入《“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》等相关上位规划。建议抓住国家实施“一带一路”战略机遇，谋划建设纵跨三省，北起鹤岗南至丹东的东北东部地区快速铁路，通过积极向国家争取，尽快形成一日往返，物流通畅的水运、陆运、空运立体化交通运输体系，为加快区域合作发展提供支撑。

三是加强联动共同谱写好对东北亚合作新篇章。随着中蒙俄经济走廊建设的不断加快，对俄开发开放将成为我国对外开放格局中的新增长极，俄罗斯将远东和东西伯利亚大开发上升为国家战略，已在远东设立三个超前发展区，俄方毗邻州区与我们加强合作有良好的基础和愿望，中俄经贸合作必将有重大的突破和发展，对我们东北东部各市（州）来说将是难得的历史机遇。我们愿与各市(州 ) 共享对俄口岸和通道资源，共同打造跨境企业、跨境园区、跨境产业链、跨境电子商务，构建全国对俄开发开放的枢纽站和前沿中心，推动东北地区对外开放整体转型升级。

四是建立和完善日常沟通交流机制。东北东部区域合作，主旨是进一步整合资源，释放发展潜力，推进共同发展，既需要有定期的高层会晤，更要有常态化日常沟通合作机制做保障。我们建议在现有区域合作秘书处的基础上，增设宣传、旅游、金融、交通、物流、科技、产业等分部，使区域经济一体化在各个层面，都取得更多更大的实质性成果。

      我市是“一五”、“二五”时期国家重点建设的老工业基地城市，国家实施振兴东北老工业基地战略以来，国家发改委振兴司对我市老工业基地搬迁改造工作提供了大力支持，特别是近年来，国家加大对老工业基地扶持力度，振兴司在我市基础设施升级改造过程中就政策、资金等方面给与了很大帮助和支持，使我市基础设施升级改造等工作取得了积极进展，特别是通过大通道等基础设施改造升级，加深了区域交流合作，加强了招商引资效果，使我市受益匪浅。