第七届东北东部(12+2)市(州)区域合作圆桌会议, 于 2015 年 9 月 12 日在伊春市举行。国家发改委振兴司、 黑龙江省政府,黑龙江、吉林、辽宁三省有关部门领导 以及专家学者参加了本届会议;伊春市、佳木斯市、鸡 西市、鹤岗市、双鸭山市、七台河市、牡丹江市、白山市、 通化市、延边朝鲜族自治州、长白山管委会、丹东市、 本溪市、大连市作为成员单位参加了本届会议。
自丹 东市 首 发 倡议并 召开 第 一 届圆桌 会 议以来, 与 会 成 员本 着合 作 共赢、携 手 振 兴的 宗旨,共 商区 域合 作发 展 大 计,共绘区域合作 发 展 蓝图,取 得 了一 系 列合 作 成 果。在 本 届圆 桌 会 议 上,与会 成员围 绕“ 加 强区域合 作,打造 新 常 态 下 多业并 举、多点 支 撑的 经 济发展新格局”主题,进行了广泛、深入的探讨和交流。 与会 成员认为在《东 北 东 部 经济 带 发 展 规 划(2014— 2020)》统 领下,持 续 深 入 地 搞 好 区域交 流与 合 作, 基础很好,机遇难得,潜力巨大。一致同意将本次会议 成果作为《林都宣言》正式发表,以表达共同推动东北 东部区域经济合作发展的强烈愿望和促进区域城市间深入交流、合作共赢的坚定信心!为此, 达成如下共识:
一、共同推动《东北东部经济带 发展规划(2014—2020)》的深入实施, 努力把东北东部区域打造成东北亚国 际合作的核心区、老工业基地基础设 施改造改革的先导区、特色产业集群 转型升级的示范区、现代农业综合试 验区、旅游一体化样板区、国家级生 态涵养区。
二、发挥东北东部地区自然环境 资源优势,共同推进生态文明建设, 推动区域环境保护一体化,将东北东 部区域打造成中国东北部绿色生态屏 障;倡导绿色生产生活方式,建设绿 色、低碳、宜 居的东北东部 城 市 带, 创造人与自然和谐共处的可持续发展 模式,实现东北东部乃至东北、华北、 中华民族的永续发展。三、依 托 东 北东 部 主 要 交 通 通 道,发挥东北东部城市沿边、沿江、 沿 海区 位 优势 和自然 资 源禀 赋 优势, 推动各市(州、委)协调和错位发展, 优化产业分工,引导产业集聚,形成 产业布局合理、城市各具特色、口岸 协同 发 展、对 外 通 道畅 通 的 空 间开发格局。
四、充分发挥东北东部生态资源 丰富、文化底蕴深厚、工农业比较优 势明显等特点,加快构建东北东部现 代农业、现代工业和现代服务业体系, 重 点 发展 绿 色 生态 产 业 和外 向 型 经 济,推进旅游一体化建设,促进产业 转型升级。
五、加快东北亚国际贸易大通道建设,提升口岸能力,打造国际物 流 中心,积极 推进边境贸易,促进国际 贸易量显著提升。加强东北亚国际产 业园区建设,打造东北亚国际能源资 源合作平台,构建东北亚国际农业、 绿色生态产业示范区,确立其在东北 亚合作中的核心纽带地位。
六、以提高区域互联互通能力为 建设目标,以市际通道、沿边通道和 综合枢纽为建设重点,统筹协调铁路、 公路、港口、航 空 等 各类 交 通方 式, 加快区域大通道建设,重点推进东北 东部铁路和高速公路的纵线贯通。
七、推动东北东部经济带与中蒙 俄陆海丝绸之路经济带、哈大齐工业 走廊、哈牡绥东沿边开放带、大小兴 安岭生态保护与经济转型功能区、辽 宁沿海经济带、沈阳经济区、长吉图 开 发 开放 先 导 区 等 区 域 规划 联 动发 展,放大政策叠加效应,实现区域联 动发展。
八、继续完善东北东部区域合作 机制,加快推进区域经济一体化进程, 切 实 解决 跨省 合作 中 的 重 点 难 点 问 题,特别是跨省交通基础设施建设、 资源能源开发、旅游一体化发展、产 业分工协作、生态环境保护、城市基 础设施建设等重大事项。完善东北东 部各市(州、委)经常性协调机制,推 进东北东部区域合作开发的工作制度 化、长期化。密切与东北老工业基地 其他地区的交流合作。积极推动东北 东部地区与东北亚国家的双边和多边 区域合作。建立政府与企业之间的联 动机制。加强项目、技术、人才、融资 等全方位区域合作与交流,推动合作 向多领域、多层次发展,实现东北东 部区域的携手共进、协同发展。