当前位置:首页>合作动态
合作动态
京津冀一体化进入加速期
发布时间:2015/11/24 10:11:00 来源:未知 浏览:()

 三地部门合作协议快速推进

2015 年初,一系列关于京津冀一体化发展的利好消息 频繁见诸报端,中国经济时报记者对公开信息进行统计后发 现,仅一月中旬就有北京市卫计委、北京市统计局传出建立 三地采血、医疗、数据统计等方面合作协议的消息。

北京市卫计委宣布,京津冀三地卫计委已正式签署《京 津冀协同发展采供血工作合作框架协议》,创建区域化采供 血保障体系,并透露已经研究形成医疗合作整体工作方案, 未来将会有重点有规划地进行医疗合作,首先圈定的是四个 重点区域,包括河北唐山、承德、保定、张家口。北京市统 计改革工作会透露,京津冀三地统计部门共同制定的“京津 冀协同发展统计监测指标体系”已基本完成修订,三地统计 系统内部将实现数据共享,按季度开展三地协同发展监测和分析。

依据北京市统计局透露的信息,统计部门将会按照季度 和年度对三地协同发展情况进行监测与分析,并针对产业布 局、节能降耗、要素流动等重要领域、关键问题开展专题分析, 聚焦协同发展中亟须解决的难点。

种种迹象显示,京津冀协同发展已从框架协议逐步到实 质落实阶段。三地在交通、生态、产业等领域的合作正在推 进。在此之前,京津冀三地的海关已率先启动通关一体化, 以促进三地资源要素流动。

有关人士认为,2015 年京津冀一体化将会加速。首先 是北京的现实需要。包括目前首都地区依然是核心功能区, 环境压力较大、交通拥堵、雾霾频发、治安压力等问题明显, 北京土地资源有限,必须通过产业转移将一些非核心、不符 合地区定位的产业转移。

交通一体化或率先启动

京津冀三地的交通一体化或将成为 2015 年京津冀一体化的重点。1 12 日, 河北燕郊站至北京 站的动车组临客列车开通, 这是北 京铁路局首次在燕郊与北京之间早 晚高峰时段开行动车组临客列车。

河北省交通运输厅厅长高金浩 在河北省的两会上透露, 交通一体 化需要率先发展, 率先突破。 河北 省将开工建设 10 ( ) 高速公路, 其中涉及京津冀交通一体化的项目 是津石高速, 将成为天津到石家庄 的交通大通道。 此外, 河北省还将 加快推进北京新机场南出口高速、 京秦高速遵化至秦皇岛段、 唐廊高 速等项目的前期工作。

交通问题的解决,将令河北省 从京津冀一体化中受益。

位于河北的服装批发市场已于 2015 1 1 日开业, 有人在实地 走访后发现, 从北京四环走高速到 河北的服装批发市场只需要不到一 个小时的时间。

对比 2015 年河北省两会和 2014 年年末举行的北京市委十一届六中 全会后发现, 北京市市长王安顺和 河北省省长张庆伟在谈及推进京津 冀协同发展时, 均表示要在推动交 通一体化、 生态环保、 产业转移等重点领域率先取得突破。北京市市长 王安顺在全会上报告 2015 年首都经 济社会发展工作安排时指出,北京市 要制订实施交通一体化、生态环保、 产业转移年度任务项目清单。

市场分析人士认为,包括机场建 设、轨交建设、高速建设、航道建设 等项目近期正逐步落地。

 

体制机制创新高地

 

2014 2 月京津冀一体化上升 至国家战略层面,随后不久,北京市 发改委的人士便透露,环北京经济圈 规划的北京部分有望在 2014 年年底 出台,但时至今日,规划并没有如期 出台。

接近河北省发改委的人士透露,河北省发改委有几位工作人员长期被派驻在北京,协调处理京津冀一体化的相关事宜,但由于需要重构三地的利益格局,进展相对缓慢。

京津冀一体化在具体落实时面临诸多挑战,如促进产业 转移,具有环境污染性的企业落户均会受到一定的抵触;地 方铁路、轻轨的建设等重大工程将耗费大量资金,如何实现 区域协同建设以及后期维修和运营等。

2014 年中央经济工作会议提出,京津冀协同发展,不 是又一轮大开发、大发展,不是要搞政策洼地,而是要成为 体制机制创新高地。

有关人士分析说,京津冀一体化要成为体制机制的创新 高地,要充分发挥市场的调节作用,引入民资,实行谁投资 谁受益,来提高社会资本参与的积极性,政府除了做好顶层 设计与规划外,更应该积极引导,在具体操作与实施上放权, 充当引导者、监管人的角色。

2015 年河北省两会率先召开,省长张庆伟作政府工作 报告时说,河北加强整体协同发展、体制机制创新、区域创 新驱动等重大问题研究。出台推动京津冀协同发展实施意 见,梳理出 64 项重点工作,确定了 40 个承接合作平台,签 署并实施京冀“6+1、津冀“4+1战略合作框架协议。

中国经济时报