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“规划倡导融合 合作共创辉煌”----伊春市副市长赵晓峰在第六届东北东部区域合作圆桌会议讲话
发布时间:2014/12/28 8:39:00 来源: 浏览:()



东北东部经济带面积占东北三省总面积的1/3,人口占东北三省总数的22%。2013年地区生产总值占东北三省的30%。东北东部经济带位于东北老工业基地东部,与俄朝两国接壤、与日韩两国隔海相望,资源丰富、市场潜力巨大,地缘政治与经济地位十分重要,具备开展区域合作的良好社会基础和明显优势。而圆桌会议的知名度和影响力在各成员市(州、委)的共同推动下,正在不断扩大,合作的空间和广度不断提升。


立足于东北东部经济带各市(州、委)区位和资源条件编制而成的《东北东部经济带发展规划》,结合国家当前战略重点,提出“扬长避短、优势互补;错位竞合、协同发展”的总体思路,促进东北东部区域科学发展,构建南北贯通、东西通衢、内外衔接的立体交通网络,提升沿边、沿江国防保障能力,实现区域内生产要素自由流通和产业结构趋异化,打造东北亚国际合作核心区,将东北东部建成东北振兴的战略高地和中国经济新的增长极。《规划》是指导当前和今后一段时期东北东部区域经济社会发展的纲领性文件。


作为《规划》实施的主体单位,伊春市将肩负起国家赋予的生态保护与经济转型的重大使命,按照国家对东北东部经济带的战略部署,充分把握和利用好各项政策,秉承“在保护中发展”的发展理念,以构建“3+X”产业体系框架为目标,以打造“四城一都一乡”为主攻方向,以“四主四辅”八大园区为载体,全力推进林区经济转型,谋划制定未来五年乃至十年的规划目标。“3+X”,即加速构建以矿产开发及冶金建材、森林食品、生态旅游三大引擎产业为主,以木材精深加工、新型装备制造、纺织、清洁能源、文化、现代服务等产业为补充的区域经济体系。“四城一都一乡”,即建设国际森林生态旅游名城、中国北方钼城、中国北方钢城、中国山果酒城、中国森林食品之都和中国木艺之乡。“四主四辅”,即四大主园区驱动,四个辅园区助力,加速推动“龙江(伊春)绿色经济隆起带”的形成,促进东北东部区域经济更好更快更大发展。



《东北东部经济带发展规划》不仅体现了各市(州、委)共同的发展愿望和利益,也必将引领我们在合作上不断深化、发展上日益融合。落实《规划》要注重以下几点:


第一,要更加注重区域协调发展。充分考虑各市(州、委)资源、产业结构的差异性,进一步加强各市(州、委)在总体发展、产业发展以及土地利用等重大事项的统筹与衔接,促进空间布局调整优化、生产要素合理配置,增强区域经济发展的整体性和协调性。


第二,要更加注重区域产业联动。争取建立重点产业发展协商机制,相互推动优势产业的扩张升级,促进区域内产业的对接、配套和转移,鼓励和引导优势龙头企业的跨区投资及兼并重组,合力打造区域合作产业链和优势产业集群,组建产业战略联盟,不断提高区域产业综合竞争力。


第三,要更加注重区域资源共享。建立更加开放的科技资源共享、人才柔性流动、科技合作奖励等制度,大力推进区域科技、人才合作向全方位、深层次发展。进一步开放投资领域,鼓励各类投融资机构、工商企业在区域内投资创业,尤其是利用好区域内充足的民间资本,通过举办资本推介会等形式,积极促进资本和项目的有效对接。


第四,要加强领导,强化措施,全力以赴保证《规划》的实施。我们一定要增强责任感和紧迫感,切实将各项措施落到实处,保证《规划》的顺利实施。一是健全完善领导机构,统筹推动《规划》的实施。编制专项规划,深化、细化各项目标和任务并逐级分解,确保落实到位。二是要加大宣传教育力度,采取多种形式,广泛深入地宣传这次会议的精神,形成浓厚的工作氛围。三是要坚持全面推进,实施重点突破。我们将组织规划实施单位和有关部门全面系统学习《规划》,深刻领会《规划》的主要内容,把握精神实质。四是要在认真解读吃透《规划》中提出的政策内涵的基础上,及时与国家和省有关部门沟通、对接,争取上级部门的理解和支持。


     同时,近日印发的《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发〔2014〕28号文件),提出了11个方面35条实效性很强的政策举措,对巩固扩大东北地区振兴发展成果、努力破解发展难题、依靠内生发展推动东北经济提质、增效、升级具有重大意义。伊春市在省里出台工作方案的基础上,提出了我市的实施意见和项目储备表。下一步,我们将继续贯彻落实国发28号文件,承接国家政策落地,在抓项目落实上下功夫;坚持主动作为,在抓市场上下功夫;讲究策略方法,在抓近期落实上下功夫,促进我市经济结构调整,转变经济发展方式,提高林区人民生活水平,加快林区生态功能恢复,实现我市全面协调可持续发展。