东北东部区域合作进入实质性推进阶段

　　7月26日，以“深化合作，务实推进，共同发展，全面振兴”为主题的2011年东北四省区合作行政首长联席会议在长春召开。由丹东最早发起、东北东部各市(州)联合推进的东北东部区域合作成为本次会议的主要议题，标志着东北东部区域合作进入实质性推进阶段。

　　辽宁省委书记、省人大常委会主任王珉，内蒙古自治区党委书记、自治区人大常委会主任胡春华出席会议。吉林省委书记、省人大常委会主任孙政才主持会议并致辞。辽宁省省长陈政高、黑龙江省省长王宪魁、内蒙古自治区主席巴特尔、吉林省省长王儒林、国家发改委副主任杜鹰在会上讲话。辽宁省副省长陈超英汇报了2010年东北四省区合作工作情况，吉林省委常委、常务副省长竺延风汇报了2011年重点合作事项。东北东部(12+1)区域合作秘书处特邀列席会议。

　　会议交流了去年首届东北四省区合作行政首长联席会议以来，各省区经济社会发展情况和重大合作项目的进展情况，确定了新一年度的重点合作事项。东北东部区域合作受到瞩目，列入本次会议的主要议题。四省区行政首长共同签署了《加快建设东北东部经济带合作协议》、《推进东北地区战略性新兴产业合作协议》、《东北三省与蒙东地区战略合作协议》“三个合作协议”和《携手打造大东北无障碍旅游区行动计划》、《推进东北地区物流托盘化产业发展行动计划》、《保护东北地区优势农畜产品行动计划》、《推动东北地区建筑节能行动计划》“四个行动计划”。

　　根据《加快建设东北东部经济带合作协议》，辽、吉、黑三省今后将在六个方面开展合作：

　　对外通道和口岸合作——重点推进通化—丹东高速公路、沿鸭绿江和图们江一级边境公路等项目建设，用1至2年时间打通东北东部由丹东港直接出海等4条对外开放交通运输通道，统筹规划丹东等17个边境口岸城市建设。

　　优势特色产业合作——通过联合、重组等方式组建区域性大型企业集团，集中打造冶金、装备制造、新型建材等八大产业基地;鼓励支持煤炭、矿产等领域大企业到俄罗斯和朝鲜建立境外资源加工和储运基地，推动资源战略替代。

　　物流合作——加快“12+1”城市间物流节点设施建设，建设物流公共信息平台和公共物流配送、仓储中心，构建区域联动物流综合体系;2012年建成通化陆港和保税物流中心，实现与丹东港区一体化管理;加快丹东鸭绿江物流口岸和东北亚贸易城等区域物流节点城市建设。

　　旅游合作——以东北东部铁路为轴线，将沿线特色旅游产品和精品旅游景区有效连接，延伸区域旅游产业链，形成纵跨三省的东北东部黄金旅游线路，推动旅游业由单纯观光游向休闲度假游转变。整合丹东、长白山等旅游资源，共同打造鸭绿江风光旅游带，将丹东鸭绿江国际旅游节拓升为长白山—鸭绿江国际旅游节。

　　生态合作——推动东北东部经济带向生态经济整体转型，加快建立和完善生态补偿机制，积极争取国家对东北林区生态保护与经济转型相关政策支持，共同建设东北东部森林生态屏障。建立省际边界森林防火、林业有害生物和跨区域河流联防联动机制，联合发布相关信息。

　　规划合作——进一步加强省际间、城市间“十二五”规划和各专项规划的对接，统筹产业布局，统一政策措施，消除壁垒障碍，推动东北东部经济一体化进程。2011年，由辽宁和吉林两省共同编制完成《鸭绿江经济合作先行区“十二五”发展规划》，辽、吉、黑三省积极争取《东北地区东部经济带发展规划》纳入国家战略。

　　省长陈政高在讲话中提出，中朝新鸭绿江大桥的开工和中朝共同开发的黄金坪、罗先经济区合作项目启动，为东北地区扩大开放提供了新载体。今后我省将以建设鸭绿江经济合作先行区为契机，全面提升东北地区开放水平。积极支持丹东等东部13个市(州)的合作，建设横跨辽、吉、黑三省的鸭绿江经济合作先行区，承担起对朝鲜半岛乃至东北亚地区经济合作的桥头堡作用，带动东北地区整体开放。

　　会议商定，2012年东北四省区合作行政首长联席会议由黑龙江省承办。