金秋相约谋发展，合力共进展鸿图。9月27日，吉林通化宾馆会议中心华灯齐放，花团锦簇。由通化市委、市政府和东北东部(12+1)区域合作秘书处共同主办的第二届东北东部(12+1)市(州)区域合作圆桌会议隆重召开。本届会议的主题是：合作共赢，携手振兴，科学规划，务实推进。

　　吉林省委常委、常务副省长竺延风，国家发改委东北振兴司巡视员王树年出席会议并讲话。丹东市委副书记李树民，市人大常委会副主任、东北东部(12+1)区域合作秘书处秘书长于怀乐，东北东部(12+1)区域合作秘书处常务副秘书长李昀峰，丹东港集团执行总裁张宏江及鹤岗、佳木斯、双鸭山、七台河、鸡西、牡丹江、吉林、延边朝鲜族自治州、白山、本溪、大连等市(州)领导，吉林省有关部门领导及多家新闻媒体记者出席会议。

　　会议由通化市委常委、常务副市长于锡梁主持。

　　通化市委书记张安顺致欢迎辞。(12+1)市州领导先后做了主题发言。

　　李树民代表丹东市委、市政府向莅临会议的各市(州)领导致以诚挚的问候，并转达243万丹东人民对兄弟市(州)人民的美好祝福。李树民说，在2009年的金秋时节，丹东发起并承办了首届东北东部区域合作圆桌会议，各市(州)领导相会在鸭绿江畔，签署了《区域合作框架协议》，开创了东北东部区域合作发展的崭新起点。一年来，丹东与大家一道，为积极推动东北东部区域合作发展付出了不懈努力。目前，区域合作总部大厦已经奠基开工;区域合作秘书处正式成立并开始高效运转;丹东与大连正式签署《区域合作框架协议》，并在共同开发北黄海、建设海洋红港口等方面有了实质性推进;各市(州)不仅在规划、物流、旅游、商贸等领域的合作愈加深入，而且在宣传媒体、旅游、人力资源、工会、共青团、妇联、文化体育等方面的交流也更加活跃，这项工作也被列入首届东北四省区合作行政首长联席会议议题，得到了高层领导的关注。

　　在介绍了丹东沿江沿海开发、招商引资和项目建设情况后，李树民表示，丹东大开发、大开放为东北东部城市间合作发展提供了良好的平台和广阔的空间;沈丹客运专线、丹大高速铁路、丹东机场、丹东港、海洋红港等重大交通基础设施，将与东北东部铁路、丹通高速公路连成一体、相互贯通，形成东北东部地区出关入海最为便捷的大通道。今后一个时期，我们将抓住新鸭绿江大桥开工建设以及周边地区开放开发的新机遇，坚定不移地推进大开发、大开放、大合作、大发展，力争为促进区域合作发挥更大的作用，做出更多的贡献。

　　李树民提出四点建议。一是共同推进区域生态环境建设，建立上下游环境生态保护联防联治机制、跨区域水源地保护协调机制，共同打造独具特色的东北东部大生态格局。二是共同推进“陆港”和“飞地经济”建设，以“鸭绿江经济合作先行区”为纽带，加快推进“陆港”一体化发展，并逐步向腹地延伸，鼓励互设“飞地”，实现互利共赢。三是共同推进旅游、商贸、物流等领域的务实合作。建议成立旅游发展联盟，整合旅游资源，共同开发跨区域旅游产品，联合开拓旅游市场，实行旅游一体化管理，建立东北地区无障碍旅游区。探索商贸、物流等领域合作发展的突破口，推进区域一体化农产品市场、东北东部物流园区建设。四是进一步拓宽合作平台。建议建立区域内产业、新闻媒体、科技、文化、教育、环保、产权等信息网，逐步形成服务东北东部地区、面向周边国家、功能齐全的信息服务体系;鼓励互设金融机构;进一步发挥区域合作秘书处的作用，完善区域高层领导定期会晤机制，积极促进社会团体、学术机构、行业协会之间的交流沟通，努力使东北东部区域合作成为跨省际合作的典范。

　　于怀乐代表东北东部(12+1)区域合作秘书处就《东北东部(12+1)区域经济优惠政策》起草的基本情况做了说明。他指出，《东北东部(12+1)区域经济优惠政策》涉及鼓励项目投资、支持产业集聚、促进商贸物流、开展金融合作、加大财税扶持、提供发展服务环境等八个方面。通过制定合作区域内统一优惠政策，打造促进区域经济加快发展的政策平台，努力实现优势互补，形成共同繁荣的发展合力，提升整体竞争力，使占东北三省经济总量近20%的东北东部经济带，成为东北老工业基地振兴新的增长极和东北亚对外开放的新高地。同时，于怀乐代表东北东部(12+1)区域合作秘书处向联席会议简要汇报了去年圆桌会议以来区域合作工作的运转情况。他表示，作为区域合作秘书处首任秘书长，真诚地希望各市(州)领导能一如既往支持和指导秘书处的工作。完善和相对稳定各市(州)区域合作工作机构，配备相对固定的专职人员，以保持工作的连续性和常态化。区域合作秘书处将在前一阶段工作的基础上，进一步创新工作方法，改进工作方式，完善工作制度，强化协作配合，抓好工作落实，继续发挥好协调、调度、指导的作用，更好地把各市(州)提出的好建议和区域合作联席会议所达成的共识、形成的决议落实好，为东北东部区域合作服好务。

　　王树年在讲话中希望东北东部各市(州)充分发挥各自优势，努力打好开放牌、交通牌、生态牌、农业牌、资源牌、特色产业牌、旅游牌和合作牌，不断完善合作机制，深化合作内容，扩大合作领域，每年扎扎实实推动解决几件事情，务求取得实效，不但要加强东部各市(州)之间的合作，还要加强与哈大轴线上各城市的对接，形成中东互动，优势互补。

　　竺延风在讲话中表示，东北东部区域已经形成了较为完备的经济体系，加强城市间合作发展，既能够充分利用资源，加快发展，又能够促进资源快速向资产、资本转变;既能够提升传统产业的发展层次和能力，又能够提高新兴产业的发展质量和竞争力。

　　会上，李树民与通化市市长田玉林共同启动了丹东港通化陆港建设项目。

　　会议通过了《进一步推进东北东部区域合作的倡议书》和《东北东部(12+1)区域经济优惠政策》，确定黑龙江省牡丹江市为下届圆桌会议承办城市，并举行了会旗交接仪式。

　　本届圆桌会议进一步深化了《区域合作框架协议》内容，对于建立紧密型的东北东部经济带，进一步发挥丹东作为东北东部最便捷出海大通道的作用，实现区域间的产业融合，促进丹东的大开发、大开放、大发展，打造东北老工业基地振兴新的经济增长极具有重要的推动作用。

　　会议期间，市领导与丹东港集团和通化市相关部门领导还深入丹东港通化陆港项目现场进行了实地考察。