一是在政策落实上加强合作。从2003年中共中央、国务院出台《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，到2014年《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》的正式发布，这一系列的政策支持对东北地区的经济社会发展起到了巨大的推动作用。但是历经10余年，东北地区的结构调整、转变发展方式和缩小地区差异仍然任重道远。特别是象双鸭山这样的资源型城市，加快转型发展的任务异常艰巨，战略性新兴产业体量小，服务业发展慢等因素，妨碍着地方经济的持续发展。在经济下行压力之下，单靠自身力量实现克难解困、转型发展举步维艰，充分借助国家政策之力成为我们应对危机、破解难题的重要举措，因此，东北东部14个市（州）应在研深研透、用足用好国家政策上下足功夫，紧紧抓住国家振兴东北的历史机遇，围绕民生改善、产业项目、重大基础设施等共性问题，不断强化省际、城际之间沟通协作，抓紧抓好跨区域发展规划的衔接和落实，确保重大区域合作项目的顺利启动实施，为构建东北东部地区经济一体化发展格局提供强力支撑。

二是在产业发展上加强合作。产业发展是区域发展的重要支撑，产业合作是区域合作的重要抓手。东北东部14个市州资源富集，区位条件各具优势，在省域发展中都居于重要地位，我们在打造主导产业和推动产业合作上，具有很大的空间和潜力。应对当前经济下行压力，进一步加快经济转型，实现科学发展，我们应当本着错位发展、借势发展和互惠发展的原则，在主导产业培育和重点产业合作上下功夫、求实效。目前，双鸭山市正致力于培育和壮大绿色食品加工、煤炭精深转化和对俄经贸物流等产业，鼓励区域内企业开展技术、生产、投资合作，支持企业跨区域、跨产业重组兼并，通过有序竞争提高区域产业的整体实力。因此，我们迫切需要与各兄弟市州之间开展合作，欢迎各兄弟市州参与到我市绿色有机食品加工基地、新型煤化工基地和对俄文化物流经贸产业园区建设中来。同时，也诚恳地希望各市州根据东北东部区域现有产业格局，发挥沿海、沿边城市开放和内地城市产业承接的优势，共同促进冶金、医药、林业、机械制造、新型建材等支柱优势产业扩能提升和相互配套融合，增强资源、技术、原材料、信息、营销等各种要素的优势互补，形成更大范围的集群发展。

三是在基础设施建设上加强合作。在国家“一带一路”战略规划框架内，黑龙江省依托“中蒙俄经济走廊”，进一步明确了龙江发展定位，着力构建龙江陆海丝绸之路经济带，以铁路干线和西伯利亚大铁路形成的东部通道为依托，着力打造国际商贸物流带、要素集聚产业带、互利共赢开放带。不管是国家“一带一路”战略实施，还是龙江陆海丝绸之路经济带建设，不论是同步推进商贸物流服务业发展，还是推动对俄经贸合作转型升级，基础设施互联互通均处于优先地位。我们14个兄弟市（州）也应当把交通基础设施互联互通作为突破口，努力构建东北东部区域大交通、大通关总体布局，促进交通快速化、区域化、网络化。特别是临近的省域、城际之间应抓住关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，提升道路的通达水平。目前，我市正在加快推进佳木斯机场迁建、佳木斯到双鸭山高铁、双鸭山市饶河至俄罗斯比金跨江大桥等工程。在今后发展中，我们也非常愿意和其他兄弟市州携手，进一步统筹通道工程的规划衔接，合作实施公路、铁路、机场、港口建设，逐步形成连接区域内城市以及我们与外部之间的交通运输网络，全面提升对外交通运输能力和水平。

      四是在人才交流共享上加强合作。人才培育和开发是地区发展的要素保障，也是加强区域合作的重要内容。作为后发地区，双鸭山市对各类人才的需求尤为迫切。特别是在国家大力支持互联网、电子商务及网络金融发展，推进“互联网+”行动计划的背景下，我们相关领域的人才更显缺乏。因此，我们希望与东北东部各兄弟市（州），共同把人才资源开发和交流，做为加强区域合作中具有前瞻性、关键性、重要性问题进行深入研究，协同攻关，重点突破。积极推进各项人才政策和人才供求信息的互联、互通、共享，重点在人才资源整体规划利用、高端紧缺人才柔性开发、高校毕业生就业指导、专业技术职称及职业资格证书互认、人事培训考试合作等方面加强探索，形成良好的合作机制。以政府为主导，发挥学术机构、企业以及民间团体之间的协同推动作用，积极鼓励和支持各类人才跨省区从事科研合作和服务，实现区域内人才智力资源共享。以加快科技园区和科技创新孵化基地建设等为载体，推动各类科研院所和企业之间的交流合作，加强科技成果转化，最大限度地发挥人才资源的经济效益。