环保：确保一江清水绵延后世

 

　　3月5日，《国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要 ( 草案 )》正式出炉。规划纲要草案提出，要推进长 江经济带发展，坚持生态优先、绿色发展的战略定位，把 修复长江生态环境放在首要位置，推动长江上中下游协同 发展、东中西部互动合作，建设成为我国生态文明建设的 先行示范带、创新驱动带、协调发展带。

　　3月25日召开的中共中央政治局会议也强调，要在 保护生态的条件下推进发展，增强发展的统筹度和整体性、 协调性、可持续性，提高要素配置效率。要充分发挥长江 黄金水道作用，促进产业分工协作和有序转移，充分发挥 市场作用。要加强领导、统筹规划、整体推进，把长江经 济带建成环境更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更 统一、机制更科学的黄金经济带。

　　作为国际航运中心，上海依托长江黄金水道发展航运 业的同时，对于推动减少航运业的污染，责无旁贷。按照 国家部署，今年 4 月 1 日起包括上海在内的长三角将率先 实施船舶减排控制区方案，船舶在长三角水域排放控制区 核心港区靠岸停泊期间，使用硫含量不高于 0.5%m/m 的 燃油。

 

　　航道：补齐建设“短板”

 

　　“十三五”期间，浙江省计划完成水运投资 330 亿元，

　　建成高等级泊位超过 100 个、高等级航道超过 300 公里， 2020 年高等级航道里程将达到 1600 公里，纳入长三角高等级航道网规划的航道达标率达到 80%。内河航道一类维 护里程 1600 公里，二类维护里程 1800 公里，船型标准化 率达到 70%。而江西，“十三五”期间将重点加强高等级航道建设 规划，目前正如火如荼地进行着，包括推进长江江西段、 赣江、信江“两横一纵”国家高等级航道建设等一批项目， 力争到“十三五”期末，将长江 6 米深水航道推进至瑞昌， 实现赣江航道全线渠化。在湖南，“十三五”期间水运工作的重中之重是要建 成“一纵五横”(“一纵”：湘江；“五横”：沅水、淞虎— 澧资航道、澧水、资水、涟水 ) 为骨干的水路运输网。在贵州，“十三五”期间将启动乌江通道三级航道升 级改造和南北盘江—红水河通道扩能建设；推动龙滩水电 站 1000 吨级通航设施建设、清水江高等级航道建设；加 快都柳江、清水江航电一体化开发进程等。

 

　　港口：吹响发展“冲锋号”

 

　　未来五年间，江苏省将重点突出连云港（601008）港 区域性国际枢纽港、南京长江区域性航运物流中心、太仓 集装箱干线港和长江下游重要的江海联运港区等“一区三 港”建设。

围绕“一百万标箱、两亿吨大港”目标，湖南计划将 岳阳港打造成长江沿线枢纽港、上海港重要的喂给港、湖 南省内河水运中转枢纽港；推动长株潭港口群一体化建设， 统筹推进常德港、益阳港、永州港、衡阳港等地区重要港 口建设；推动重点港口与后方海关特殊监管区、物流园区、 工业园区有效对接、联动。到 2020 年，全省新增 1000 吨 级及以上泊位 141 个，总数量达到 253 个；新增年通过能 力 8304 万吨，总通过能力超过 3 亿吨，其中集装箱通过能力达 150 万标箱。 四川水运工作将重点打造“6+6”港口体系，即优化泸州、宜宾、乐山、广元、南充、广安 6 个重要港口结构， 因地制宜推进达州、凉山、攀枝花、眉山、遂宁、自贡 6个港口前期工作。

 

　　运输：推进多式联运“加速跑”

 

　　《安徽省水运“十三五”发展规划 ( 初稿 )》，提出 以长江、淮河互联互通为支点，打造中西部及内陆地区的 出海口；以芜湖、马鞍山为核心，打造长江全流域的江海 联运枢纽；以皖江航运为依托，打造现代航运集聚示范区。

　　“十三五”期间，江西省将加快多式联运发展，依托 长江、赣江和九江港、南昌港，以全面推进赣江高等级航 道渠化和九江港、南昌港综合运输枢纽港建设为抓手，到 “十三五”末，基本形成江西水运多式联运体系，包括南 北贯通的高等级航运体系和“一港双园”发动的港口体系、 集疏运体系。

　　今年云南省将启动水运基础设施建设 5 年大会战，力 争完成 10 亿元目标任务。初步形成澜沧江—湄公河国际 航运通道、对接长江经济带的金沙江—长江通道，启动中 越红河航运，有序推进对接珠江—西江经济带的右江—珠江经济通道、中缅伊洛瓦底江陆水联运通道建设；加快重 点港口港区集疏运通道和支持保障系统建设，与其他运输 方式形成有效衔接，初步建成功能完善、衔接顺畅、便捷 高效的出省出境水运通道，总体形成服务国家战略实施的云南陆水联运体系。

 

　　航运中心：突出航运金融建设

 

　　上海发改委相关人士表示要加快构建连接江浙、对接 海港的内河航道网络，继续实施“长江战略”，与武汉、 重庆航运中心联动发展，共同构建“长江物流一体化运营 平台”。而湖北省将加快推进“1957”工程 (1 个武汉航运中心， 9 条重点航道，5 大港口综合枢纽、7 个示范 )，着力构建 长江中游航道、多式联运、航运中心服务、安全保障等“五 大体系”。重庆在“十三五”期间制定了发展长江上游航运中心 的发展战略。重庆将以航运集聚区为支撑的内河航运体系， 实现航道网络化、港口枢纽化、船舶标准化、管理法治化、 安全常态化、航运绿色化、服务优质化。

 

据 《中国水运报》