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强强联合 优势互补 建设具有东北特色的生态旅游城市群

发布时间:2016-11-21 11:26   版权所有:东北东部区域合作网

 

 

  这次会议确定的主题是“ 加强 合作,优化环境,联手打造具有东北 特色的生态旅游城市群”,这与鹤岗 转方式调结构、发展特色生态旅游产 业的战略不谋而合。习近平总书记 5月 23 日至 25 日到黑龙江视察,对黑 龙江的发展提出了一系列论断,其中 在转方式调结构方面指出黑龙江省 要培育壮大“新字号”,就是要发展 新产业新产品,培育增长新动力。总 书记明确指出“要挖掘黑龙江丰富的 生态资源和区位优势,发展冰雪游、 森林游、 边境游、 湿地游、 避暑游 等旅游产业”,“绿水青山就是金山 银山,黑龙江的冰天雪地就是金山银 山”。为了实现总书记把“绿水青山”、 “冰天雪地”变成“金山银山”的要 求,鹤岗市把发展特色生态旅游产业作为全市主攻的“煤墨绿贸游”5 大产业之一来加快推进。从地理位置上 看,东北东部山水相连,浑然一体。 在生态旅游方面,我们 14 个城市有 广阔的合作空间。

  鹤岗有独特的旅游资源。北国风 光,美在黑龙江,大美在鹤岗。大界 江、大森林、大冰雪、大湿地、大农业、 大矿山,成为鹤岗独特的旅游资源, 蜚声中外。大界江——境内的黑龙江 是中国与俄罗斯的界江,是世界八大 河流之一、中国的第三大河流,也是 世界第一大界江,江水清澈、水深流 急、蜿蜒东流,在萝北县太平沟段, 形成了长达 45 公里的龙门峡、金龙 峡、金满峡三段江峡,名为“龙江三 峡”。大森林——鹤岗林区平均每立 方厘米含有负氧离子 3 万多个,超过世界卫生组织规定标准的 30 倍。有7 个自然保护区、3 个国家级森林公 园。面积 18 万亩的鹤北联营红松母 树林是亚洲单片面积最大的原始红 松母树林。桶子沟原始森林植物园是 我国天然林场之一,园内有 20 多种 珍稀树种,有 300 年的大青杨树王和 千年红松树王。大冰雪——鹤岗冬季 近 4 个月的封冻期,气候寒冷,冰宽 雪厚,既可以开展冰上、雪上体育运 动,还可以开展冰上、雪上娱乐活动 和冬季户外休闲活动,是冬季旅游的 好去处。大湿地——有天然湿地面积 65 万亩。 嘟噜河、 梧桐河湿地是黑 龙江省三大水禽栖息地,有丹顶鹤、 白鹤、江鸥等上百种珍稀鸟类在此繁 衍生息。大农业——万顷农田,沃野 千里,一望无际,大机械生产作业,现代化的农牧产品加工生产线,给长 期生活在大城市的人们一种全新的 感受和对现代化大农业的巨大震撼。 大矿山——鹤岗域内矿山众多,特别 是位于市区的岭北煤矿露天采坑,占 地面积 1 万亩,是采煤形成的一个人 工大峡谷。峡谷奇特的地质景观和恢 宏的采煤景观,记录了近一个世纪的 煤炭开发历史,是地质教学、研究、 科考的重要基地,也是解秘煤炭成因 的一部智慧宝典。
  鹤岗要依托自然生态、 边境界 江、厚重历史、多元文化等独特旅游 资源优势,把旅游业培育成为我市转 型发展支柱产业、绿色产业和民生产 业,塑造“界江之都·生态之城”的 城市形象。
  第一,构建旅游业发展格局。 重点建设“一城、一带、四区”。建 设“一城”,是建设鹤岗旅游目的地中心服务区。建设“一带”,是建设 界江生态休闲旅游带,以中俄界江为 依托,推进界江生态休闲旅游带的整 合,培育旅游龙头。建设“四区”, 即森林生态度假集聚区, 开发森林 浴、森林滑雪、旅游地产、自驾游营地等旅游项目,增强森林生态产品的 核心竞争力;滨水休闲集聚区,发展 滨水旅游项目开发建设,优化旅游产 品结构,将滨水旅游项目打造成鹤岗 旅游新名片;休闲农业旅游集聚区: 以中国北方共青城和绥滨农场现代 农业观光旅游景区为核心,延军农场 为节点,展现北方大农业的魅力和风 光;历史文化体验集聚区:深度开发 以奥里米古城、黑水——为代表文化 旅游资源,展现俄犹文化、垦荒文化、 土著文化、抗联文化、知青文化、清 金文化的精品,体现边疆城市文化的 独特性和丰富性。
  第二,打造核心旅游品牌和精 品线路。 以打造自然生态游、 历史 文化游、界江风情游、现代农业游、 乡村休闲游、矿山体验游、湿地观光 游和冰雪休闲游等特色旅游品牌为 重点,整合优势资源,集中建设黑龙江三峡 5A 级旅游景区,培育松鹤欢 乐谷、 渝霖射击场、 清源湖景区项 目,打造鹤岗西部生态旅游度假区、 萝北影视· 文化· 生态旅游景区和 中国北方共青城等景区, 实现核心 旅游产品的突破, 提高鹤岗旅游产品市场竞争力。
  第三,整合优质旅游资源。 实 施优质旅游资源整合和旅游配套产 业链整合,整体包装、整体规划、整 体推介,把旅游资源开发利用与保护 有机结合,确保旅游产业的可持续发 展。加强旅游市场主体培育,打造优 质旅游产业发展环境,吸引和培育一 批龙头旅游企业。
  第四,完善旅游服务支撑体系。 以提升“食住行游娱购”为基础,拓 展“商养学闲情奇”为主攻方向,构 建综合配套服务体系,加快旅游景区 基础设施建设。培育一批特色旅游餐 饮品牌,合理开发星级饭店,推进绿 色环保型、经济型酒店和家庭旅馆的 开发建设;强化旅游产品推介宣传, 加大旅游商品、 旅游纪念品开发生 产,形成完备的旅游商品体系,构建旅游商品电子商务展销中心,延长旅游产业链,推进旅游业快速发展。 区域旅游合作是强强联合、优势互补发展旅游产业的有效手段,国内 在粤湘桂、川滇等区域已经取得跨省 合作的成功经验。关于东北东部城市 如何开展生态旅游合作,建设“具有东北特色的生态旅游城市群”,有几 点建议:
 
  第一,科学定位旅游特色,制 定统一的区域旅游发展规划。要想建 设生态旅游城市群,各自为战肯定不 行,松散式合作也不长久,必须制定 统一的区域旅游发展规划。全面整合 区域旅游资源,科学定位每个城市的 旅游特色, 做好产品联合与区域分 工,尽量避免旅游产品同质化,打造 几条精品旅游线路,培育独具东北东 部特色的旅游品牌。
  第二,联合开拓旅游市场,树立 区域旅游形象。进行区域旅游开发协 作的直接目的之一就是开拓更为广 阔的旅游市场,在日益激烈的旅游业竞争中具备更强竞争力。要实现生态 旅游产业的合作,区域内各城市必须 在总体联合与内部适度竞争之间保 持良好的协调状态,促进共同市场的 形成。联合开拓旅游市场,集中宣传 东北东部旅游品牌,统一树立区域旅 游整体形象。
  第三,加强优势互补,形成“规 模效应”。每个城市都有自己的特色 旅游资源,正是这种旅游资源的差异 性才导致了游客在不同地域之间流 动。在区域较近的条件下,城市间旅 游资源的差异性就是一种优势,为我 们在区域内开发互补性的旅游产品 和发挥区域整体旅游功能提供了基 本的合作平台。这就需要我们在联合开发的过程中,遵循“求同存异”的 原则,根据不同的消费需求,开发多 层次、全方位的旅游产品,但要突出 本地特色,避免重复开发,注重培育 新型旅游消费热点,统一宣传,联合 营销,形成区域规模效应。
  第 四,完善旅游基础设施,优 化旅游投资环境。 开展区域旅游合 作,实现旅游客源和物资的流动离不 开交通。目前,东北东部虽然也有沿 边铁路、公路,但是设施不完善、功 能不健全,更没有形成体系。特别是 机场建设,更跟不上旅游产业的发展 步伐。现有的交通体系不足以实现区 域内物资和游客的便捷流动。因此, 建议各方共同努力, 特别是请国家 发改委大力支持东北东部城市铁路、 公路和机场建设,这既是发展区域生 态旅游合作的需要, 也是东北东部 实现全面振兴的基础和条件。同时, 营造宽松的旅游环境,杜绝一切隐性 和显性的地方保护,给外地游客统一 的“市民待遇”。要营造宽松的投资环境,通过规范化、制度化、程序化、 法制化手段, 保护投资者的合法利 益,防止旅游企业之间的恶性竞争, 创造公平、有序的市场环境。
  第五,加强信息共享,建立风 险防范机制。旅游业是比较敏感的行 业,受市场环境影响很大,抗风险能 力弱。 因此有必要建立区域旅游合 作管理机构,加强信息交流和互动, 实现信息资源共享,推动区域旅游的 可持续发展。建立涉及区域旅游业的 突发事件和旅游危险的预警处理机 制和处理基金,增强旅游业的抗风险 能力,保障区域旅游业能够长期健康 发展。
 
 
 
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